香港文汇报:香港官员人才荒问题须重视
来源:
中国新闻网
2010年03月10日17:01
中新网3月10日电香港《文汇报》10日刊出署名文章说,新一轮官员退休潮,令人担心香港特区官员人才荒问题会日趋严重,以致影响施政。为了防止退休潮恶化,避免人事断层,港府可采取措施,增拨资源,各方做出配合,共同努力。
文章摘编如下:
日前来自香港特区政府的消息披露,有几位政策部门的官员,包括商务及经济发展、运输及房屋、食品及卫生、民政事务等范畴的常任秘书长,将于近期陆续退休,占现有常秘总数约三成。
笔者还听闻近年官员离职数量增加,部分资深官员也有意申请提前退休。新一轮官员退休潮,令人担心特区官员人才荒问题会日趋严重,以致影响政府施政。
笔者认为,香港公务员的干练和成绩,是有目共睹的。至于官员的人才荒,有众所周知的原因,包括结构性原因。在历史层面,例如在港英管治时期,英国人不会积极主动为中国收回香港而培养“一国两制”所需的政治人才,因此香港回归后管治人才出现青黄不接的现象。笔者对此事一向引以为忧。
在现实的层面,例如很多有能力、肯承担、可栽培之士,原本愿意投身政府、服务社会,却觉得当官争拗多、压力大、风险高,因此意兴阑珊,裹足不前,宁愿在商界或专业界谋求发展,而远离政坛。这样,政府招聘人才、使用人才,就会遇到重重困难。
虽说“铁打的衙门,流水的官”,人事变迁在所难免,但短期内有多位常秘离任,可能会直接影响管治的质量。如何解决这个问题,值得大家探讨。
为了防止退休潮恶化,避免人事断层,笔者建议政府采取措施,增拨资源,各方做出配合,共同努力。
一是在公务员系统内,健全和完善用人制度及配套措施,多下功夫去发掘人才、培训人才、荟萃人才。各部门应赏罚分明,鼓励上进,提高士气,增进凝聚力,加强团队精神。同时,游说一些本来打算提前退休的资深官员,继续做下去。一边以其丰富的公共行政经验,多做一段时间,保持人事衔接的稳定和畅顺,一边以老带新,言传身教,培养接班人。
二是在公务员系统外,通过各种机制,例如各级教育机构和人才培训中心,大量培养、引进、吸收高素质的创新型人才。对现有德才兼备、表现出色的官员,应多些肯定,对有建树的官员,应多些鼓舞,对负责任的官员,应多些支持。这样,就有助于改变社会风气,有助于吸纳本土和外来的优秀人才,尤其是具有领导智慧和管理能力的青年才俊,在政府岗位上发挥所长,为民服务。
三是在议事堂内,应加强行政、立法机关的互相制衡与互相合作。不同党派、不同界别的议员,都应为特区政府依法施政、改善经济民生开路,对官员的监督、批评,应做到理性和平、实事求是,不宜为反对而反对,甚至处处刁难、上纲上线。
官员应居安思危,在错综复杂的新形势下,在磨合过程中边干边学,了解港情、国情,知道民生艰苦,贴近民情民意,提高论政水平,改进沟通技巧、应变能力,善于运用媒体、争取支持,不怕风吹雨打,经得起民众和历史的检验。
“一国两制”平稳实施,特区政府任重道远。笔者相信,只要政府措施得当,各方共同努力,官员人才荒的问题必可缓解,从而保持香港在经济发展等领域的竞争力,并且不断展现出新的活力。(黄宜弘)
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