时评：西南大旱，城市依然城市，农村更加农村

　　抗旱能力的差异不可漠视

　　蔡晓辉

　　我长时间地浏览那些博客：他们行走于旱区，在抗旱的新闻主旋律之外，他们给我们带来了更多的旱区细节。不仅仅是一再震撼的龟裂的土地、枯涸的池塘，还有抗旱力量一时难以到达的偏远的村庄，那里，道路不便、用水设施落后、农田水利建设几乎皆无……

　　一个月前，当干旱的新闻还只是干旱本身的时候，在电视中看到旱区的画面，那些粗衣的农民、他们无奈的表情，我还和朋友讨论说，任何天灾最先袭击的就是那些弱势的人——他们最缺乏抗灾能力。

　　感谢这些博客，让我们对旱区的情形感同身受：“走在贵阳的街道上，也看不出这个正遭受大旱的省会城市有‘渴’的迹象，物价也没有明显抬高。社会和科技的发展给了城市抵御干旱的能力。但是那些靠天吃饭的农民、山民，他们土地上触目惊心的裂口，媒体报道的图片历历在目。”“客房的饮水机里，有半桶矿泉水……我刷牙，水从面盆里流走，我解手，水从马桶里冲走，我洗澡，水从身上淌走。”

　　城市和农村，其抗旱能力的不同，不仅仅是水资源使用的不公，更是建设资源的不公。水库、密密麻麻的供水管道、便捷的道路，设若农村也有这些，抗旱保生活用水还会是现在这样子吗？

　　媒体的关注也是这样：“黔中早报社的同仁对着墙上的地图给我们介绍旱情。目前安顺境内过得最艰难的，是那些交通最不发达，经济更落后的地区，主要集中在关岭、镇宁、紫云三个布依族苗族自治县。尤其是地处最偏远的山区，媒体报道很少，即使是本地媒体，因为人手有限，暂时也还没顾及，具体情况如何，恐怕连当地县上也很难清楚。”

　　那些受灾最严重的地方，是农村中基础设施最落后的地方，这几乎是一条铁律：路途遥远、道路崎岖、山路盘旋、通讯不便、饮水农耕靠天。在天灾面前，他们几乎一无抵御的装备。而在外援支持方面，因为其偏远，他们缺乏话语、缺乏关注，也就成为救灾力量到达的最末端。最需要帮助的人，却最后得到帮助，这就是无奈的现实。

　　是什么让不同区域之间出现了抗旱能力的差异？没错，首先是城镇建设中心的喜好，所有的资金、政策、资源、技术都在注入城镇，这是农村和城镇之间的体制不公。但还有呢？那些本该注入乡村的力量就完全无损耗吗？“乡是穷乡，来自上级的政策扶持，尤其是资金支持原本就非常有限，救济式扶贫收效甚微。基层财政实行乡管村用，村支书带着项目去找乡里的时候无奈地发现，划拨村里的款早被乡里透支掉了。曾经，全村民意表决，决定投资为村里的小学修一个操场，但到乡里没要到钱。至今这个小学依然没有操场。有什么办法呢？再说，上面更愿意跟那些发展快的地方绑在一起。穷的地方，发展不起来，必然一步一步边缘化。村支书掏出当地产的廉价香烟递给我们，用上面的口吻说了一句话：你连一根好烟都舍不得买给我抽，我凭什么帮你？”

　　这一组旱区博客中，其中有一个签名是“西南大旱，城市依然城市，农村更加农村”。真的让人无语。旱区让人看到不同人群在面对水资源时的承受力，这是民生的不公。力量强大的人可以安然度过旱灾，而无甚凭依的人却最先承受旱灾。是什么让人群在天灾面前分化为强大和羸弱两种？