第16届东盟峰会展望：东盟一体化面临巨大挑战

　　中新社北京4月7日电

    题：第16届东盟峰会展望：东盟一体化进程面临巨大挑战

　　中新社记者李洋

　　第16届东盟首脑峰会定于本月8日至9日在越南首都河内召开。此次峰会将重点讨论在2015年前建成东盟经济共同体议题。越南总理阮晋勇表示，今年是推进东盟共同体建设的“重要一年”。

　　经济共同体的建立很可能将给东盟各国民众带来不少实惠。然而，不少分析人士均认为，东盟的一体化进程目前仍面临诸多现实困难，还有很长的路要走。

　　近来，外界对东盟的一体化进程的怀疑论调不断出现。新加坡国际事务学会的学者甚至指出，东盟国家“共同建立高质量的区域内自由贸易区是不可能的”。

　　来自东盟的高级官员也直言，一体化“还有很多工作要做”。各国政府和民众应“做好心态上的准备”。

　　东盟目前包括印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、缅甸、老挝、柬埔寨10国。10国的经济发展水平参差不齐，例如，2008年新加坡的人均国内生产总值已接近四万美元，而越南仅有一千美元，经济差距依然十分明显。

　　东盟10国的政治体制也各异，有国家实行多党制，有国家保留君主制，也有国家是军政府掌权。10国的国情不同，也就决定它们在一体化过程中需要更长的磨合期。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘接受中新社记者采访说，东盟各国面临各种各样的问题，特别是泰国深陷政治危机，越南等多国尚未完全摆脱全球金融危机的困扰，关注焦点尚都在本国的政治经济议题上，还无暇进一步推动东盟的一体化进程。

　　在涉及东盟成员国的内部政治议题上，东盟向来反应谨慎。就在本届东盟峰会召开之际，曼谷的“红衫军”还在街头示威，使泰国参与东盟事务的努力不可避免地受到冲击。缅甸要在年内举行大选，也引起了外界高度关注。

　　另一方面，东盟成员国之间的经济竞争仍然存在。例如，越南苦于经济形势不见明显好转，最近将本国货币大幅贬值，却引发了泰国国内对越南出口商品抢占东南亚市场的忧虑。东盟能否处理好相关贸易问题，外界在密切观察。

　　时殷弘说，尽管东盟近年来提出了一些新设想，但实施起来都遇到这样或那样的障碍，因为“很多具体事务都牵涉到各国的具体利益”，他预测未来的东盟一体化步骤仍是谨慎而缓慢的。

　　尽管外界对东盟一体化前景还有各种各样的看法，但国际社会仍企盼着东盟历经40多年的风风雨雨能够继续茁壮成长。