国务院常务会议部署西部大开发战略重点

　　东方早报见习记者赵栋梁

　　国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，“研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施”。

　　据新华社报道，此次会议将今后十年视作西部大开发的“关键时期”。根据部署，在西部大开发上，“必须以增强西部地区自我发展能力为主线，以保障和改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，进一步完善政策、加大投入、强化支持”。

　　“三农”工作被列为重中之重。国务院常务会议提出，“大力发展特色农业”；“继续把基础设施建设放在优先地位”，加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施建设。

　　此外，针对西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题，须“合理建设”一批骨干水利工程。

　　同时，“着力推进重点生态区建设”，“大力发展循环经济和节能环保产业”，“积极有序承接国际国内产业转移，将资源优势转化为产业优势和竞争优势，发展能源工业，改造提升资源加工产业，做大做强装备制造业，加快发展战略性新兴产业和现代服务业。”

　　重庆社科院区域经济研究所所长李勇指出，“如果说过去十年是西部打基础的十年，下一个十年则是西部上台阶的十年”。他认为，过去十年，西部的水利设施、交通枢纽、能源管道等基础设施建设得有了巨大的突破，地方省、市、自治区的财政统筹能力也显著增强，如在重庆1万亿元的投资计划中，就包括了中央投资、地方投资和民间投资三部分。下一步西部应着力培育自身的造血能力。

　　李勇认为，国务院常务会议明确指出将以增强地方自主发展能力为主线，这就意味着，国家支持西部发展的形式将由“撒胡椒面”式的财政资助，转变为“重点突破”式的产业扶持，即财政“输血”让位于项目合作。

　　他进一步强调，“成渝、关中—天水、广西北部湾等重点经济区将迎来新的发展机遇”。

　　李勇说，长期以来，西部为东部提供了大量廉价的能源和原材料，却付出了环境污染的高代价，开县井喷事件仍宛如昨日发生。西部地区“不能付出了资源，留下了灾难”。