评论：谁将为冰岛火山灰带来严重经济损失负责

18日，在冰岛埃亚菲亚德拉冰盖冰川附近，火山灰覆盖的地面上依稀可见人和鸟的脚印。

　　国际空运业日损失2.5亿美元 停运不在保险公司担保范围

　　谁来为冰岛火山灰“埋单”

　　冰岛火山烟尘造成欧洲实施大范围空中管制，航空业承受着巨大经济损失，依赖航空运输的旅游、物流等产业也受到严重波及，冰岛火山烟尘造成的影响正在向整个经济界蔓延。根据国际民航组织估算，冰岛火山烟尘蔓延给国际航空业造成的损失已超过“9·11”恐怖袭击导致的经济打击。

　　国际航空运输协会19日将空运业的预计损失从每天2亿美元上调为2.5亿美元，而各国因冰岛火山烟尘采取的临时空管措施将给欧洲航空业造成每天高达1.47亿欧元的损失。一些航空公司股价19日下跌。法国航空公司股价开盘后跌落近7%，英国航空公司和汉莎航空分别下跌3.11%和4.6%。

　　欧洲航空协会19日说，空中管制持续一两周会造成部分欧洲航空公司破产。业内人士估计这场飞来横祸会推动航空业重组。

　　德国工商大会19日首次量化了禁飞给德国企业造成的营业损失：每天大约10亿欧元。德国最大的航空公司汉莎公司说，因火山烟尘带来的大范围空中管制每天给该公司造成的经济损失高达2500万欧元。汉莎公司同时宣称，将保留要求经济补偿的权利。

　　目前，人们都在关注，谁来为这场非人为灾害造成的损失埋单？

　　德国航空业业内人士表示，航空公司和机场停运这类未造成物质损失的服务中断，一般不在保险公司担保范围之内。只有在火山烟尘造成坠机的情况下保险公司才会提供补偿。保险业巨头德国慕尼黑再保险公司已表示，冰岛火山烟尘目前未对保险业造成大的损失。

　　对航空公司来说，补偿只可能来自政府。尽管不久前，德国运输部长拉姆绍尔还警告航空公司不应指望政府提供补偿，但随着火山烟尘持续蔓延，德政府态度也出现松动。德国经济部长布吕德勒19日在柏林表示，如果空中管制持续下去，不排除政府通过德国复兴信贷银行向航空公司提供廉价贷款等方式对航空公司进行补偿的可能性。欧盟委员会负责竞争事务的委员阿尔穆尼亚当天也在布鲁塞尔表示，由于冰岛火山烟尘导致欧洲多个国家实行空中交通管制，航空公司遭受巨大损失，欧盟可以考虑授权各国政府为这些公司提供政府补贴。

　　空运业以外的产业遭池鱼之灾。鲜花出口大国肯尼亚花卉出口商每天损失200万美元。欧洲联盟国家鲜花市场三成供应来自肯尼亚。德国工业联合会主席凯特尔19日说，德国大约40%出口产品通过空运输往国外，此外德国不少工业部门严重依赖国外空运的零部件，禁飞一天都会造成巨大损失。经济学家预测，如果空运业迟迟无法恢复正常，欧洲经济甚至可能出现倒退。

　　（综合新华社消息）