解放军和武警参加玉树救援情况发布会(实录)

　　法制晚报记者:刚才虽然说到用兵是就地、就近用兵，但是其中也包括广州军区和兰州军区等多个军区，请问这次救灾行动对于多样化军事任务能力有什么样的提高？第二个问题，明天将举行一个全国性的哀悼日活动，请问在全军方面会有什么样的行动参加这个活动？谢谢。

　　总参应急办主任田义祥大校:

　　军队、武警、公安、消防是这次玉树救灾的主力军和突击队。我刚才给大家介绍，这次用兵的特点，第一是就地、就近用兵，第二是专业用兵，第三是重点用兵。

　　据我所知，军队和武警部队主要用的是兰州军区以及灾区就近的部队，从兰州军区以外调用的兵力，主要是一些专业部队，比如说国家地震灾害紧急救援队，以及部分医疗防疫的专业分队，公安、消防调用的一些力量，主要也是从专业用兵的角度考虑的。谢谢。

　　国防部新闻事务局局长、新闻发言人黄雪平大校:

　　国务院已经决定，为了表达全国人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，明天举行全国性的哀悼活动，全国和驻外使馆、领馆下半旗致哀，停止公共娱乐活动，这是一次全国性的安排，军队作为社会一部分，也将参加全国性的哀悼活动。

　　新京报记者:汶川地震和玉树地震，军队都是非常重要的救援力量，请问汶川地震以后，军队在救援能力建设方面都采取了哪些措施，比如说对救援力量的增加、技能的提高、救援装备的增加这些方面，有哪些在这次玉树救援中得到了运用？谢谢。

　　总参应急办主任田义祥大校:

　　汶川地震救灾经验极为丰富，从救灾的组织指挥、协调保障到政治工作、后勤装备保障，都为军队今后的抗震救灾以及非战争军事行动提供了宝贵的经验。汶川地震以后，军队和武警部队认真总结抗震救灾的经验和教训，进一步改进和完善了军队应急指挥机制建设。

　　我想主要有以下七个方面：

　　一是加强了军地灾害信息共享机制的建设。比如这次玉树地震，我们在12分钟之内就收到中国地震局的灾情通报，这为军队迅速按预案启动机制，调动部队，展开救援，起到了重要作用。

　　二是军队和武警部队加强了应急指挥机构的建设。比如总参应急办公室增加了编制，充实了人员，强化了应急的职责任务。

　　三是加强了军地联动机制建设。从我们总部层面，与国务院20多个部门有的建立了联席会议制度，有的建立了重大事项协调行动制度，有的在方案计划层面进行了有效的衔接。

　　四是加强了应急专业力量建设。2009年1月5日，经党中央、国务院和中央军委批准，下发了《军队非战争军事行动能力建设规划》，明确了军队非战争军事行动能力建设的指导思想、原则、目标、力量规模和措施要求，依托军队建立了规模5万人的8支国家级专业应急救援队伍，要求今年底全部形成应急救援能力。

　　五是加强了应急法规的制度建设。即将出台《军队处置突发事件应急指挥规定》，对军队执行包括抢险救灾在内的各类非战争军事行动的指挥原则、内容、程序、要求进行了全面规范。

　　六是加强了救灾装备物资的应急保障建设。

　　七是加强了非战争军事行动政治工作建设。

　　以上这些建设应当说大大提高了部队执行非战争军事行动的能力，特别是通过研制、引进多种途径为部队特别是应急专业救灾部队配备的先进救灾装备器材，提高了部队的科技救灾能力。我感到，从汶川救灾经验的总结上，部队加强了全方位的救灾制度、能力建设。应当说到目前为止，可以用两句话来形容，救灾更快速，救灾更科学。

　　国新办新闻局局长郭卫民:

　　今天发布会到此结束，谢谢各位。

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