修改后保密法中公安部门被授予特殊定密权

　　全国人大常委会昨天表决通过了修改后的《中华人民共和国保守国家秘密法》。修改后的保守国家秘密法自今年10月1日起施行。

　　保密法修订草案在上次审议时，上收了定密权至局级及其以上单位，但在此次审议时，在此条规定后，增加了公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的范围。

　　对此，全国人大常委会法工委国家法室副主任孙镇平表示，上收定密权是为了做好保密工作，也是为了促进信息公开。法工委在调研中了解到，定密过多、过滥，主要原因是未对定密主体及定密程序进行划分。

　　孙镇平表示，设区的市和自治州一级的国家机关产生的秘密、机密事项比较多，而县一级、乡一级机关也产生国家秘密，但比较少。与政府信息公开条例的要求呼应，这两级政府相关信息与普通公众的切身利益有关，没有规定赋予他们一定的定密权，主要是考虑到这些信息能够促进普通公众的生产、生活和社会经济活动。

　　至于为什么“留了一个尾巴”，赋予公安、国家安全机关相应的权利？孙镇平解释，公安、国家安全这两个机关在履行职责上与其他部门不一样，其工作性质比较特殊，该款规定是根据工作需要进行的特殊授权，这样的规定并不必然带来定密过多过滥的问题。

　　而为了保证定密的准确性，定密要依据保密范围、经过定密责任人审核批准、接受定密监督等。这些机关在行使保密法授予的特殊定密权限的同时，也意味着要承担更多的责任。