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英国政治进未知水域 能否经受政策分歧冲击是谜

来源:金羊网—羊城晚报
2010年05月13日15:18

  经过“漫长”的五天时间,英国政坛尘埃落定。保守党与自由民主党达成交易,共同组阁,保守党党首戴维·卡梅伦出任首相,执政达13年的工党变成在野党。英国在迎来200年来最年轻首相的同时,也开始了70年来第一个两党联合组阁的政府。

  虽然事前的民调早已预测了这样的结局,但是对于一些英国选民来说,还需要适应。

  一方面,联合内阁对英国人来说是个不熟悉的东西。和美国一样,英国也是多党制,但在划定的选区内“赢者通吃”的制度(区别于有些国家在一定选区里根据得票多少,按比例确定各政党代表数,或者混合制度),有利于大党。所以长期以来形成工党和保守党执政的“两党制”。

  这种让其他小党缺乏出头机会的“两党制”,被一些人指责“不够民主”,但是实行起来,政府比较稳定。英国过去30年里只有过四个首相(撒切尔夫人、梅杰、布莱尔和布朗),与此不无关系。当然,并非联合政府就一定不稳,实行“赢者通吃”和比例代表混合制的德国,就经常出现联合政府,但德国人很适应。现在就看英国政治实践能否适应突然出现的联合政府。

  另一方面,保守党和自民党的联姻,令两党的支持者们不适应。保守党代表英国社会保守思潮(强调一些传统价值,并非一味因循守旧),在政治谱系上属右派;而自民党一贯被看成激进的左派。支持两党的选民经常为立场问题发生口角。在英国西南部尤其如此。如今两党居然联合组阁,很多支持者颇为生气。

  不过,英国媒体透露,两党为了联合也各自让步很多。到目前为止,保守党给自民党开出的价码很高:自民党党首尼克·克莱格任副首相,自民党还有五个内阁职位,20个部长级职位,该党总共才获得57个席位,这样就有超过半数当选议员入职政府;保守党还答应提高遗产税的门槛,为贫穷学生增加教育投资等,更重要的是,保守党还答应,同意举行公投改革目前的选举制度———这对自民党未来发展相当重要。

  而作为交换,自民党同意支持保守党的削减公共开支的计划,放弃征收“豪宅税”,不再反对保守党的陆海空三基核威慑政策,支持保守党的一些欧洲政策(保守党是欧洲怀疑派,主张不要过分和欧洲一体化)。

  当然,正如英国《独立报》一篇文章说的,实际上政治家之间的分歧,远没有支持者之间的分歧那么大。就像不同球队球星之间看上去的“冲突”,远没有他们忠实的球迷之间冲突得厉害。况且,现代西方政党,骨子里都成了中产阶级的政党,分歧就在细枝末节上,保守党和自民党在过去几年里,还都做了向中间路线靠拢的改革。因此尽管草根们还在坚守立场,精英们却可以达成妥协。两党甚至还提出,这届内阁要做满五年,2015年举行下届选举———这样的规定,英国历史上还是头一遭。

  但即便如此,对英国政治来说,这届内阁的新的因素还是很多,为了组阁达成的妥协,能否经受具体政策分歧的冲击?谁也说不清楚,用BBC的话来说,英国现在进入了一个“未知水域” 。

  ·钱克锦· (媒体人士)

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