专家称英国新政府外交政策较上届政府难有大变动

　　国际在线报道（记者涂赟）：英国保守党和自由民主党（自民党）联合政府成立不到一周，便开始了一系列外交活动。14日，英国新任外交大臣黑格前往华盛顿与美国国务卿希拉里·克林顿会面。15日，英国首相卡梅伦在伦敦会见了其上任后第一位来访的外国领导人——阿富汗总统卡尔扎伊。虽然英国新的联合政府在外交上显得颇为积极主动，但专家认为，来自国内的压力决定了其外交政策较上届政府难有大的变动。

　　15日，英国新任首相卡梅伦在伦敦会见了刚刚结束美国之行的阿富汗总统卡尔扎伊，英国的媒体报道说，双方都表示应该进一步加强两国的关系。此前，卡梅伦在就任首相几小时后接受第一位外国元首——美国总统奥巴马的电话祝贺，卡梅伦在交谈中重申了新政府对阿富汗战争的承诺。

　　虽然英国新政府在阿富汗问题上做出了表态，但长期从事和研究的伊朗《世界报》驻伦敦的编辑安萨里女士认为，要联合政府做出任何增加援助的实质性动作都不是件易事。

　　安萨里说：“英国新政府在国内可能会在削减政府开支的问题上受到很大的政治压力，会发现要在阿富汗保持大量的驻军将是件很困难的事情。”

　　除了阿富汗问题之外，伊朗问题也是英国政府一直以来展现其外交实力的另一个舞台。英国外交大臣黑格在上任后不到48小时就飞往大洋彼岸会见美国国务卿希拉里·克林顿。黑格在和希拉里会见后对媒体说，美国是英国最重要的盟友，英国将在伊朗问题上同美方保持一致，支持美国对伊朗采取新一轮的制裁，且不排除未来支持对伊朗采取军事行动。但安萨里女士认为，英国在伊朗问题上采取军事行动的可能性很小。

　　安萨里说：“我很怀疑这些国家还有胃口再来一场战争。所有人都清楚军事行动是最坏的选择，而军事行动恰恰是伊朗期望的。为了避免这一最坏的选择，这些国家可能会通过不同的方式，比如，同伊朗进行接触，也可能是施加压力，或者第三种敌意更为明显的选择，不是军事行动，而是施压、接触相结合，甚至是考虑政权更替。鉴于英国同伊朗的历史渊源，英国是不是有能力或者愿意这么做？我想2010年的英国已经与20世纪六、七十年代的英国有了很大的不同，因为现在有很多伊朗人生活在英国，而且还有很多生活在英国的伊朗持不同政见者也反对对伊朗动武。”

　　安萨里分析，伊朗问题将会是英国与美国在未来两年内在外交政策上的首要议题之一。

　　英美两国向来保持着密切合作的盟友关系，且保守党亲美姿态一直都较为鲜明，但此次英国联合政府中的自民党却是在党纲中明确警告英国同美国间“危险的从属关系”，此外，自民党还反对美国的单边主义和伊拉克战争。这样的联合政府为未来英美关系的走势打上了一个大大的问号。

　　虽然英国外交大臣黑格上任后急访美国被外界解读为给华盛顿一颗定心丸之举，不过伦敦政治经济学院研究英国对外政策的专家马奎尔认为，华盛顿对美英关系有长期的担心，但这跟哪个政党当政或者谁担任政府首脑没有太大关系。

　　马奎尔说：“这种担心在两个方面特别明显，一个就是因为伊拉克战争问题，在可预见的未来，要让英国再加入类似的军事行动即使并非不可能也将是极其困难的，这种状况有可能改变，但至少在中短期来说不会出现。第二，部分由于伊拉克战争即布莱尔的原因，不过主要是因为"冷战"结束的因素，英国需要重新思考自身定位及其同别的国家，特别是美国的关系，包括同美国的军事关系。”

　　此外，英国目前背负巨额的财政赤字，马奎尔认为，这也足以让其美国盟友为美英同盟的牢固程度感到担心。

　　马奎尔说：“在未来的五到十五年里，英国不会再像过去那样将那么多钱花在国防上，英国政府也不会有这样的政治意愿，国库也没有这样的财力。”

　　马奎尔认为，上述诸多的压力决定了英国新的联合政府将在很大程度上延续前任政府的外交政策。除此以外，他还提到新政府的对华政策问题，认为英中关系不会有大的改变，不过这更多的是出于自身经济利益的考虑。

　　马奎尔说：“我想不论谁入主唐宁街10号，英国同中国的关系都不会发生大的变化。英中关系同美中关系很像，英国想要的——这当然也是美国想要的——是双方良好的经贸关系，因为英国认识到这一点对自己很重要。”