拆迁厚黑学：拆了即政绩，违法亦公益

　　　一家之言

　　河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县，去年财政收入仅1.3亿元。今年，县里提出11168工程目标，计划年内完成20多亿元的市政工程建设，并用10天完成33万多平方米的拆迁任务，使1000多户群众的房屋被拆，土地被征用。而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置的情况下进行的，是违法拆迁（据央视《焦点访谈》）。

　　有一句著名的官员语录“教导”我们：“在英国，你说不拆，任何人不敢拆你的；在中国，你说不拆，肯定把你拆了”；因而在很多官员眼中，搞拆迁从来不是一件难事，拆迁速度没有最快只有更快——拆迁自焚案后，尚且无房屋被保住、无官员被问责，强权暴力面对公民生命都可以无所顾忌，不过是要求平头民众“自愿拆迁”而已，简直易于探囊取物。

　　广平县官员显然正是这样想的，因此，上面要求今年拆10万平方米，县里仅用10天就拆了33万多平方米。不过，我很怀疑他们有没有考虑过这个问题：拆了以后干什么？拆了撂荒吗？10天拆的，准备花多少年去建？既然短期内也建不了，为何不能悠着点拆，却生怕民众在他们自己的房子里多住了几天？一边是年财政收入仅1.3亿元，一边却是20多亿元的市政工程建设，相当于10来天拆去的房子，几乎需要花20年才能实现“宏伟蓝图”，其中的荒谬性不言而喻。

　　这种超速拆迁，除“为了拆迁而拆迁”之外，基本没有任何发展理性可言；超额完成拆迁任务本身，显然已被当作最大的政绩追求。打着改善居民居住条件的大旗，却仅以超速超额实现拆迁作为政绩追求，连拆迁户房屋被拆后临时搭建的窝棚也不放过，这样的“政绩”简直是以民众血泪直接作为交换。相比于只考虑拆不考虑建的荒谬，“拆了就是政绩”的荒谬尤为令人震惊。

　　事实上，还不只是“拆了即政绩”作为鼓励，更有“违法亦公益”作为保障。新的拆迁条例虽然迟迟尚未出台，但即便以旧版拆迁条例而言，根本不与住户签订拆迁安置协议，也不对被拆民众进行妥善安置，就单方面实施大面积强拆，也当属绝对违法行为无疑。这样的行为，就好比一群强盗突然闯入千余居民家中，随手甩下一点钱，根本不管对方是否答应，就大肆毁灭居民房屋。

　　吊诡的是，虽然强拆违法无疑，但当地政府却足以将其解释为公益行为。因为大面积拆迁是为了落实“三年大变样”的上级要求，“三年大变样”是为了改善居民居住生活条件，而“危旧房改造”即使是在新条例草案中依旧是被列为“公共利益”的。所以说，尽管违法，却照旧是公益行为，问题最多不过是“程序上的瑕疵”而已。拆出人命都绝无丢官可能，更何况只是“程序瑕疵”呢？

　　拆了即政绩，违法亦公益——广平超速拆迁背后的潜规则，不啻为当代政府拆迁学“精髓”。舒圣祥