重庆设立第三个国家级新区 欲培育西部新增长极

　　新华网重庆6月18日电（记者朱薇 张桂林）继上海浦东新区、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区重庆“两江新区”18日挂牌成立。作为中国西部唯一直辖市，重庆市今后将重点探索内陆开放新模式，培育西部地区科学发展新的增长极。

　　中国自2000年启动西部大开发战略以来，西部省份进入高速发展期，西部唯一直辖市重庆更是出现了“每月更新一次城市地图”现象。专家称，中国在重庆设立第三个国家级新区，旨在为新一轮西部大开发寻求突破。

　　重庆两江新区设立从构想到成立历时2年多。2007年重庆获批成立全国统筹城乡综合配套改革试验区后，2008年4月向中央提出请求建立重庆内陆开发开放示范区。同年6月，国务院调研组到重庆调研后，将该示范区名称正式确定为两江新区。今年5月5日，国务院批复同意设立重庆两江新区。

　　重庆市发展改革委主任杨庆育介绍说，两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东区域，包括江北、渝北、北碚三个行政区的部分区域，规划面积1200平方公里，其中可开发550平方公里。

　　据介绍，中央赋予重庆两江新区5大功能定位，包括统筹城乡综合配套改革试验区的先行区、内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。 与浦东新区、滨海新区“白手起家”不同，两江新区“衔宝”而生，已有较大的经济规模和厚实的产业基础，具备大开发、大发展的有利条件。去年，两江新区内实现ＧＤＰ近800亿元人民币，有着未来重庆“陆家嘴”之称的江北嘴金融商贸区已轮廓初显……

　　重庆市市长黄奇帆表示，两江新区计划用10年时间“再造一个重庆”，即实现ＧＤＰ6000亿元，工业销售值将超过1万亿元，常住人口约400万人，将建成功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居，具有国际影响力和中国内陆开放示范效应的国家级新区，同时也是重庆经济社会发展的“龙头”、西部大开发的“标杆”。

　　除壮大既有汽车摩托车、装备制造、仪器仪表等优势产业外，重庆两江新区还将实施“5＋3”战略性布局，包括轨道交通、核电风电等电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局。

　　与此同时，重庆两江新区拥有国务院赋予的三大优惠政策的叠加优势——西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策、比照浦东新区和滨海新区开发开放政策，具体包含按15％税率征收企业所得税、设立100亿元专项基金用于两江新区基础设施的起步建设、国家批准重庆设立产业投资基金等十大优惠政策。

　　黄奇帆说，中央赋予两江新区改革创新、开拓开放的先行先试权是一把“金钥匙”，重庆可通过体制创新、机制创新、政策创新，激发出无穷的发展动力和活力。重庆将每年推出几项突破性创新，加快两江新区的开发开放。

　　据了解，6月13日，重庆市成立两江新区开发建设领导小组，黄奇帆任两江新区开发建设领导小组组长，市委常委、统战部长翁杰明出任两江新区管委会主任。今后，两江新区管委会负责统筹新区范围内的规划布局、开发建设、统计宣传及综合协调，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚三个行政区分别作为开发主体，实行多元协同开发。 重庆市社科院经济研究所所长许玉明研究员认为，改革开放前30年，深圳特区、浦东新区和滨海新区开发开放，迅速成为带动相关区域经济发展的重要增长极，在引领东部沿海开发、全国经济发展中发挥了重要作用。

　　许玉明指出，今后30年的改革开放和新一轮的西部大开发中，在西部培育新的增长极，建设与浦东新区、滨海新区相呼应的两江新区，有利于带动广大中西部地区发展，形成东中西部协调发展的新格局。

　　黄奇帆表示，两江新区将建设成为改革创新之区、开拓开放之区，肩负起国家级开发开放新区的重要使命，引领西部大开发纵深推进，活跃西部省市区之间、东西部之间大流通、大融通，成为新一轮西部大开发的“发动机”和内陆开放的重要门户。