从去年二十国集团匹兹堡峰会以来，世界经济持续复苏。但是，随着经济出现好转迹象，各国合作的意愿却逐渐减弱，加上欧元区爆发债务危机，世界经济可能再次探底，这些问题令各国政府、市场乃至普通民众忧心忡忡。
二十国集团领导人第四次峰会日前在加拿大多伦多落下帷幕，与会领导人在促进经济增长和确保世界经济持续复苏的方向性问题上达成共识，为帮助全球经济彻底摆脱危机提供了一些有益的建议。
确保世界经济持续复苏成共识
二十国集团多伦多峰会的一个重要贡献就是向人们传递出这样一个信息：尽管各方在一些问题上分歧犹存，但世界主要经济体愿意共同努力促进经济增长和确保全球经济持续复苏。二十国集团在会议宣言中明确指出，强化经济复苏是解决各种问题的关键。
宣言说，在全球各国的共同努力下，通过协调一致的财政和货币政策，金融系统企稳，个人消费回升。不过，会议宣言同时指出，世界经济发展不平衡、经济复苏脆弱以及金融危机给社会造成的负面影响仍是困扰世界经济的主要问题。
在为期两天的峰会上，与会成员协调立场，力争在继续推行经济刺激计划和收紧财政政策之间达成平衡。峰会宣言表示，各国将协调立场，确保经济的持续复苏，促进就业，以实现世界经济的持续稳定平衡发展。宣言对发达国家的债务问题给予充分重视，要求发达国家在力求稳定复苏的同时，在2013年之前将目前的财政赤字减半，同时在2016年前稳定并减少政府债务占各国国内生产总值的比例。
解决经济金融问题应因“国”而异
始于发达国家的金融危机是本轮世界经济衰退的导火线，而发达国家在金融改革上的分歧也成为多伦多峰会前夕争论的焦点。在征收银行税和金融交易税方面，法国和德国等主张在全球范围内征收金融交易税，将税收用于弥补未来可能发生的银行救助成本，但美国、加拿大等国表示反对，认为此举将降低信贷流动。
中国、日本等国反对在征税问题上采取“一刀切”的做法。中方代表认为，提高监管的标准，建立和完善监管体系是防范金融危机最有效的办法，是否征税应该由各国结合本国的实际情况来做出决定，而不是推行全球的统一标准。
由于各国分歧较大，峰会在金融体系征税的问题上没有达成妥协，会议宣言中也没有提及征税的段落。但是，宣言再次强调了强化金融监管改革、加强监管力度、应对系统风险、提高透明度等问题。
此外，欧美关于经济刺激计划退出策略的矛盾也公开化。由于欧元区受债务危机拖累，欧洲国家要求控制和削减财政开支，而美国在整体经济复苏前景不明朗的情况下则希望各国能够继续刺激计划。
包括中国、日本等其他二十国集团成员希望各国能够根据自己的实际情况来协调和决定刺激计划的退出策略。峰会同意各国根据实际情况决定实施旨在促进发展的财政政策。
关于全球经济不平衡问题，峰会希望发达国家通过提高国民储蓄率来解决过高的财政赤字问题，同时保持市场开放，强化出口竞争力。对于贸易顺差国，峰会指出当务之急是摆脱对出口的过分依赖，提高内需对经济增长的拉动力度。
推动国际金融机构改革和贸易投资
在国际金融机构改革问题上，多伦多峰会继承了前几次峰会的成果。根据匹兹堡峰会的决议，与会各国实施了对世行投票权的改革。鉴于国际货币基金组织配额问题还未完成，多伦多峰会呼吁各国加快行动，在今年11月韩国首尔峰会前完成第一轮的配额改革。
在推动国际贸易和投资，反对贸易保护主义方面，这次峰会取得了一些实质进展。峰会宣言承诺，在2013年底前，各国将抵制在商品和服务领域提高或增加投资贸易壁垒的做法，反对增加出口限制，反对实施与世界贸易组织规则相悖的政策来刺激出口。
从会议总体成果看，由于各国存在分歧以及各项改革的程序性限制，多伦多峰会更像一次承前启后的会议，为世界主要经济体提供了一个交流合作的平台。如果与会各方能够切实落实几次峰会达成的共识，世界经济有望持续复苏。
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欧美就削减赤字问题达成妥协
在会后发布的共同宣言中，二十国集团要求各发达国家力求稳定复苏，同时力争在2013年之前将各国目前的财政赤字减半，在2016年前稳定并减少政府债务占各国国内生产总值的比例。
在会后举行的新闻发布会上，美国总统奥巴马表示，可持续的复苏必须考虑政府在财政上的责任。他说，美国同意在短期经济增长和中期财政政策可持续性之间寻求平衡，政府将制定目标到2013年把目前的财政赤字削减一半。
英国新任首相卡梅伦在发布会上指出：“这个峰会的目的就是要协调立场促进世界经济的增长。对于一些国家，尤其是对二十国集团中赤字问题最为严重的英国来说，削减财政赤字、收紧财政开支是恢复经济信心的有效办法。而对于其他国家，这并不是个选择。这个观点已经被广泛理解和接受。”
法国总统萨科齐说，“法国已经就削减赤字问题进行了严肃的承诺。一些人担心削减赤字会损害世界经济复苏，我们已经解释了我们的做法，我相信包括美国总统奥巴马在内的各国领导人都已经相互理解。” （陈刚杨蕾）
(责任编辑：renyue)
来源：中华工商时报
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