安全农产品期待标准化生产

　　安全农产品期待标准化生产

　　——访浙江大学农业标准化研究学者金少胜

　　■观察记者(见习) 施 娜

　　“安全、高品质的产品不是靠检测出来的，需要通过严格的生产过程标准，如作业标准、施肥时间、用药时间等生产出来。”在日本筑波大学博士、浙江大学讲师金少胜与周洁红、何乐琴共著的《农业标准化推广实施体系研究—基于浙江省的实践》一书中，开篇如是说。

　　观察记者：请问金老师，农业或者说浙江农业为什么要标准化，需要怎么样的标准化？

　　金少胜：其实，农业标准化在建国初就已经提出来了，但是并没有得到足够的重视。上世纪九十年代开始逐渐受关注，我认为是基于以下几点原因：第一，农产品质量不能确保，开始出现农药残留超标问题。第二，跟质量也有关系，我国农产品出口遭遇贸易壁垒，农业受到很大的冲击，这就急需推行农业标准化以保证农产品质量。还有，目前中国是世界上最大的农药化肥使用国，土壤水体污染的很大一部分是由于不合理或过量使用农药化肥引起的。我个人认为，农业生产标准化的核心就是按标准要求合理使用化肥和农药，因此，实行农业生产标准化，会对控制污染起到很大的作用。

　　观察记者：目前的浙江农业标准化，主要有哪些模式？

　　金少胜：目前浙江省的农业标准化主要有合作社、行业协会、龙头企业、政府农业推广机构为主导这四种模式。

　　观察记者：那么，您认为哪种模式更适合浙江农业的现状？

　　金少胜：我个人认为，我们应该鼓励的是合作社和行业协会的模式，对他们进行重点扶持。龙头企业主导的模式，它们主要通过农业标准化生产控制原料农产品的质量，从而确保最终加工产品的质量。因此，只要市场是有效的，他们就有足够的动力去带动农户从事标准化生产。而对于农业推广机构，我觉得他们有义务去指导农户从事标准化生产。我国大多数农户的文化水平相对较低，在掌握标准化技术上有一定困难，需要给予相关的指导和帮助。

　　观察记者：现在，很多地方都有建设农业标准化示范园区，您觉得对农业标准化有什么作用？园区内生产的农产品在进入老百姓餐桌前是怎样进行检测来确保质量安全的？

　　金少胜：农业示范园区聘请专门的技术指导员，对园区内的农户进行指导，把相关的农技知识传播给农户，对农业标准化的推广起到了一定的作用和效果。目前，批发市场在农产品进入销售前，会对农产品进行抽检，全国36个主要城市的平均合格率都会定期公布。产品检测认证这一块，我们现在做得是比较好的。但是，我们要认识到，农产品的安全不是检测出来的，是生产出来的。农业标准化示范园区基于农业生产的过程控制，如作业标准、施肥时间、用药时间等，通过标准化的生产方式生产出来的产品就应该是安全的，我们只需抽检部分农产品确认农产品质量。有些批发市场，为了确保入场农产品的质量，实行100%检测，出现了排着长队等待进场交易的现象，效率非常低，农业标准化生产正是要缓解此类问题。

　　观察记者：对于“农超对接”直接把农产品从农场运到超市，缺少了检测这一关，不少消费者担心农产品的质量安全问题？对此，您怎么看？

　　金少胜：消费者不必过于担心，超市以它的信誉作保证，在选取农产品生产基地时有一套严格的标准，以保证所销售农产品的质量。实际的检测结果也表明，超市里销售的农产品质量的合格率相对来说是比较高的。

　　观察记者：消费者在整个农业标准化推进中发挥着什么样的作用？

　　金少胜：我认为，如果政府在农业标准化推进中发挥的是“推”的功能的话，那么消费者起到的就是“拉”的作用，消费者通过优先购买采用标准化生产的农产品可以拉动农业标准化生产。

　　观察记者：您有在日本留学的经历，那么您认为，浙江的农业标准化对照国外的做法，有哪些是值得我们学习和借鉴的？

　　金少胜：首先，我认为要充分激发农业推广机构和农业合作社的机能，推动农产品生产标准的实践，提高农业标准的可操作性。日本为了使农民学到与农业经营及农村生活相关的实用知识，并能进行有效运用，制定了专门的法律——《日本农业改良助长法》。他们的农业改良普及机构会根据每年气候变化情况，及时在互联网上发布病虫害信息以及施药时间调整建议，帮助农户根据当地气候情况使用农药和化肥。另外，他们每个地方都配有专门的营农指导员对农户在农业技术上进行巡回指导。

　　第二，依托中介组织推行农产品分等分级标准的实施：减少浪费、提高物流效率的需要。多年来，我国几乎没有对农产品进行严格的分等分级，农民出售农产品大多混等散装，外观质量差，影响了农民的收入。从上个世纪70年代开始，日本就十分重视对农产品分等分级工作。他们建立了选果场，在农产品上市交易之前，统一对农产品进行分等分级、分别包装，以满足不同层次的消费者的需求。目前广东有考虑实施适当的分等分级，浙江也要有前瞻性地去考虑这个问题。

　　第三，制定严格的最终农产品检测标准，鼓励各类农业企业制定私人标准。我国曾有农产品生产者和经销商用工业用蜡代替食用蜡在农产品上使用，而现行的“否定列表”检测制度就检测不出来，只要列表上有的化学品含量不超标就合格。随着市场的开放，以后东南亚的水果蔬菜会越来越多地进入到我国，有些农药可能是我们不再使用的，有些可能是新的，这个我们怎么控制。在这种情况下，日本实施的“肯定列表制度”是值得我们参考和借鉴的。该制度规定了食品中含有的未制订最大残留限量标准的农业化学品，含量不得超过0.01毫克/公斤，否则一律视为不合格产品。

　　随着经济水平的不断提高，消费者对农产品安全信息的需求会不断提升，有必要建立相关的制度，让消费者对农产品所在生产基地、生产者姓名、联系方式、收获日期、生产过程中农药及化肥的使用情况、运销商等相关信息有更多的了解。

　　针对私有标准，日本在实践中已经基本做到：有国家标准的严于国家标准、无国家标准的设立企业标准。这提升了农产品的质量安全水平，我们应该鼓励涉农企业把农产品企业标准作为竞争的手段之一。 ■