赵乐际在建党89周年上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，共同纪念中国共产党成立89周年。首先，我代表中共陕西省委，向为国家独立和人民解放作出不朽功勋的革命先烈表示深切的缅怀，向为社会主义建设和改革开放事业作出重要贡献的老党员、老同志表示崇高的敬意，向奋战在全省各条战线和各个领域的共产党员表示节日的问候，向受到表彰的先进基层党组织表示热烈的祝贺!

　　党的十七大以来，全省各级党组织团结带领广大党员干部和人民群众，深入贯彻落实科学发展观，一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、认认真真抓党建，经济社会保持又好又快发展、人民生活水平不断得到提高。基层党组织紧扣中心工作、顺应群众期盼、立足自身实际，积极开展村级“升级晋档、科学发展""和城市“文明社区、和谐家园”活动，有效发挥了战斗堡垒作用，进一步激发了干部群众干事创业的劲头和热情。今天受到表彰的党组织，就是其中的优秀代表。希望大家珍惜荣誉、发扬成绩，继续奋发努力、不断创造佳绩。

　　纪念党的生日，最好的形式和行动，就是要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，经受住风险考验、完成好历史重任，办好党的事、永葆先进性，坚持不懈地为党旗增辉、为时代添彩。在此，我就开展创先争优活动和提高基层党建科学化水平讲几点意见。

　　一、深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是推动党员立足本职发挥作用、保持共产党员先进性的长效机制。4月6日全国创先争优活动动员部署会议后，省委常委会及时研究，成立领导机构、制定工作方案、明确活动主题，实行省市组织领导、县级指导实施。全省基层党组织积极行动，广大党员自觉参加，活动开局良好、进展顺利健康。要紧紧围绕中心工作，把创先争优活动作为推动科学发展的经常性动力，促进和谐、创建平安的经常性保证，服务群众的经常性机制，加强基层党建的经常性要求，不断提升活动质量和水平。

　　一是围绕发展创先争优。发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，更是解决陕西一切问题的“总钥匙”。要把创先争优活动摆在推动科学发展中来研究，放在转变发展方式中来推进，始终做到围绕发展不折腾、服务发展不动摇、促进发展不懈怠。要解放思想、更新观念，用科学发展的思维谋划发展，结合编制“十二五”规划，审视自身优势，找准制约发展的难点，完善发展思路、突出工作重点，走出一条符合我省省情的科学发展路子。要总揽全局、兼顾各方，既加快发展速度、又注重提升质量，既立足当前实际、又着眼长远发展，从推进城乡经济社会发展一体化中思考问题，从促进区域协调发展中研究工作，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。要积极探索、大胆实践，敢于冲破妨碍科学发展的思维方式，勇于变革妨碍科学发展的做法规定，创新体制机制、完善措施办法，在结构优化升级上取得新进展、在经济发展方式转变上取得新成效。要求真务实、埋头苦干，紧紧抓住实施新一轮西部大开发、关中一天水经济区发展规划等机遇，"盯着排头、进，发挥优势、挖掘潜力，寻找突破、跨越发展。

　　二是促进和谐创先争优。落实学习先社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是我们党不懈努力的奋斗目标。人均生产总值突破3000美元后，产业结构快速转型、利益格局剧烈变化、社会矛盾突出显现，在科学发展中保持和谐稳定是对我省各级党组织和党员干部领导能力的考验。和谐社会的重心在基层、核心是利益。要立足利益和谐思考问题，运用和谐思维化解矛盾，在共创和谐中争先进位。要促进入与人的和谐，把握利益的结合点、联系点和生长点，倡导重诚信、讲仁爱、求友善、修和睦，坚持己所不欲、勿施于人，开放吸纳、博采众长，推动亲属之间、邻里之间、朋友之间、同事之间、干群之间的融洽相处。要促进人与自然的和谐，顺天而行、顺势而为，遵循客观规律，彰显地域特色，绿化美化环境，努力实现山水林、天地人的协调统一。要促进人与社会的和谐，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，创新社会管理，转变政府职能，完善公共政策，及时化解矛盾纠纷，保障群众合法权益，推进社会公平正义。要促进人自身的和谐，重视人文关怀，加强心理疏导，开展健康教育，培养健全人格，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　　三是改善民生创先争优。我们党一切奋斗和工作都是为了造福人民，开展创先争优活动的根本也是让群众得到更多实惠。要把保障和改善民生作为最大的实践、最重要的实际，主动回应群众所思所盼，尽心竭力为群众办事解难，使人民群众生活得更方便、更安全、更丰富，日子越过越好、幸福指数越来越高。要大力实施民生工程，加快农村基础设施建设，建设好保障性住房，实施好医改和农村已婚育龄妇女、65岁以上老人免费体检，搞好蛋奶工程，改善人居环境、提高生活质量。要千方百计增加群众收入，继续理顺分配关系，完善致富措施，拓展增收渠道，不断增加群众财富积累。要积极扩大就业，继续实施人人技能工程，大力推进全民创业、家庭创业、自主创业，加大困难群体就业援助力度，激励人们在创先中实现就业创业、在争优中体现价值尊严。要优先发展教育，巩固义务教育成果，发展职业技能教育，提高高等教育质量，在促进教育公平中实现人的全面发展。要完善社会保障体系，进一步扩大基本养老、基本医疗、最低生活保障等覆盖范围，加强城乡卫生服务体系建设，发展社会救助和慈善事业，不断健全群众生活“安全网”。

　　四是立足本职创先争优。党组织在发挥作用中创先进、党员在做好本职中争优秀，是活动取得实效的关键所在。在农村，要继续开展“升级晋档、科学发展""活动，用“四议两公开"工作法增添组织活力，通过设岗定责、以岗承诺等形式发挥党员作用。在街道社区，要继续开展“文明社区、和谐家园""活动，落实“三有一化""，．创建党员示范楼院，拓展党员志愿服务，努力改善设施，多办实事好事，引导居民共建共享美好生活。在企业，要把创先争优融入生产经营各个环节，适应企业结构调整和员工队伍变化实际，引导党员在钻研技术、攻关克难、增强凝聚力等方面发挥作用，带领全体职工努力提高企业核心竞争力。在机关，要突出职能特点，结合学习型党组织建设，促进党员在提高能力素质、服务基层群众上走在前、作表率。各个行业都要以党支部为单元，明确争创目标，细化争创内容，健全长效机制，激发创先争优的内生动力。各级党组织都要加强领导，明确责任，统筹协调，把创先争优的各项工作落到实处。要加强分类指导，用身边事教育身边人，宣传活动中涌现出先进典型，推广好经验好做法，带动群众创先争优，在全省形成崇尚先进、学习先进、争当先进的生动局面。

　　二、以改革创新精神提高基层党建科学化水平党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。面对国际形势的复杂多变、经济社会的深刻变革和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们更要做好抓基层打基础的工作。全省各级党组织必须用时代发展要求来审视，以改革创新精神来推进，朝着提高党建科学化水平来加强，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，持之以恒地活跃基层、打牢基础，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。

　　一要在健全党的基层组织体系上下功夫。科学严密的组织架构，是实现党组织和党的工作全社会覆盖、扩大党的群众基础的重要保障。要善于总结、与时俱进，全面加强农村、企业、城市社区和机关、学校、科研机构等领域基层党组织建设，优化组织设置，提高工作水平，好地发挥作用。要积极探索、勇于创新，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，使其更适应形势变化，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，在农民专业合作社、专业协会、产业链、员相对集中点建立党组织的做法，推广外出务工经商人切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织，带动其他各类基层组织建设。并以此带动其他各类基层组织建设。

　　二要在推动基层党建工作创新上下功夫。找准基层党建工作与中心任务的结合点，把握在做好日常工作中发挥作用的着力点，使党组织的战斗堡垒作用熠熠闪光、先锋模范作用处处生辉。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，拓宽党员参与党内事务渠道，充分发挥党的基层组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。要结合各领域各行业的特点，搭建党员推动科学发展的平台，创新基层党组织活动内容和方式，扩大党员参与面、提高活动实效性。

　　三要在加强基层党员干部队伍建设上下功夫。基层党员干部素质关系党的工作成效，体现党的形象。要拓宽农村基层干部来源，选好配强街道社区和""两新"组织的党组织负责人，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。要加大在工人、农民中发展党员力度，重视在优秀青年中发展党员，做好在“两新，，组织中发展党员工作，为党的肌体源源不断地输入新鲜血液。要加强思想上入党教育，严格党内组织生活，培养学习型党员，全面提高党员队伍素质。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、2r_作和生活上关心基层党员，特别是关爱老党员和生活困难党员，使他们及时感受到组织温暖。

　　四要在构建城乡统筹的基层党建新格局上下功夫。统筹城乡发展是科学发展观的重要内容，双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的城乡基层党建格局，是以科学理论指导党建工作的重要体现。要健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，确保流动党员离乡不离党、流动不流失，在任何地方、任何岗位都能发挥先锋模范作用。要推行机关、企业、社区党组织和农村党组织结对帮扶等做法，拓宽基层党组织互动联动的有效途径，促进城乡党建协调发展。要选派机关和事业单位优秀人员到农村、城市社区挂职锻炼，注重从基层遴选干部，优化城乡人才资源配置。要扎实推进村级组织活动场所建设，实现农村党员干部现代远教育网络一体化，为基层党组织建设提供必要条件。

　　加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。要强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善领导体制和工作机制，切实做到一级抓一级、层层抓落实。各级党组织书记要牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，认真履行第一责任人的职责，确保基层党建各项工作落到实处。要深入调查研究，分析新情况、解决新问题，把握基层党建规律，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省的巨大力量。

　　同志们，我们的事业崇高而神圣，我们的使命重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、励精图治，真抓实干、创先争优，为开创陕西改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗!