美史上最严厉制裁伊朗法案出炉 专家:名副其实

　　中广网北京7月3日消息 据中国之声《新闻纵横》7时53分报道，二十天前，联合国安理会通过了一份“史上最严厉”的制裁伊朗方案；二十天后，另一份号称“史上最严厉”制裁伊朗法案出炉，不过这一次，法案的缔造者是美国。

　　北京时间昨天（2日），美国总统奥巴马签署了对伊朗制裁的新法案。根据这份被称为“史上最严厉”的对伊制裁法案，任何为伊朗提供汽油或者帮助伊朗炼油和发展炼油能力的企业或个人，任何同伊朗伊斯兰革命卫队或其他被列入制裁名单的伊朗银行往来的企业或个人都将受到制裁。

　　美国总统奥巴马签署了由国会通过的单边制裁伊朗政府的法案，而他的重点是针对经营汽油和其他精炼石油产品的部门。奥巴马并且强调了这是一个迫不得已的一项行动，在向伊朗政府表明他要为他发展核项目的所作所为要承担后果。这也是美国联合国安理会欧盟和其他一些国家向伊朗施压，劝他改变立场，遵守核不扩散的义务，也是国际能源机构要求伊朗全面披露他所进行项目所采取的一个最新的步骤。美国公司已经被禁止和伊朗做生意以及向伊朗投资，而新的制裁法律也针对外国公司规定了比联合国安理会和欧盟制裁措施更为严厉的一个步骤。这个法案是授权在美国各州和地方政府司法权力来避免由于脱离向伊朗能源部门投资的公司，而陷入法律的纠纷。

　　美国对新法案可以说是寄予厚望，但伊朗方面的回应依旧强硬。

　　针对此次新法案，众议院外交关系委员会主席伯曼就说："这次国会的制裁有在最短时间内让伊朗付出最高代价的潜力。"共和党参议员麦凯恩强硬表示："和伊朗打交道的外国公司必须做出选择——是想和伊朗做生意还是想和美国做生意？"

　　从美方表态看，奥巴马政府和美国国会挥舞单方面制裁大棒的目的仍是迫使伊朗回到谈判桌旁，但伊朗议长拉里贾尼在得知消息后表示：美国即将对伊朗实施的新制裁"毫无意义"，制裁仅仅是"虚伪的政治运动"；伊朗总统艾哈迈迪·内贾德更是直接表态：这些制裁不会对伊朗构成威胁，伊朗必要时会在一周时间内实现汽油自给自足。

　　美国此次制裁法案的力度到底有多大？又是否会产生实质性的影响？对此，中东问题专家张晓东认为：美国"史上最严厉的制裁"并非徒有虚名。

　　张晓东：我们知道，油气资源或者是油气航线是伊朗的可以说是生命线，不仅如此，伊朗他所需要的成品油也主要靠国际市场来进口。在这种情况底下，美国如果加大制裁，那么有可能对伊朗的主体经济或者说老百姓日常生活当中比如汽车用油这样一些行业都会产生影响，因为美国影响力还是非常大的。除了要求自己国家相关的企业金融公司不跟伊朗打交道之外，美国还有能力使其他的国家包括欧洲、日本、中国其他的相关企业跟伊朗打交道的话，也会间接受到牵连。假如说美国要拧紧这根螺丝的话，那么对伊朗的经济还有国际名声是会产生比较大的影响。 伊朗虽然是原油出口大国，但由于其国内缺乏原油提炼能力，必须从国外进口大量成品油。能源专家韩晓平认为：美国的单方制裁不光对伊朗会产生一定的影响，同时给伊朗提供汽油的外国公司，影响也很大，中国的油企也不例外。

　　韩晓平：中国也是向伊朗出口汽油的国家之一，那么这个制裁本身，一定会对于中国的石油企业会造成很大的影响。不光是中国，我们知道伊朗的利益除了中国以外，欧洲也有他的利益，日本也有他的利益，那么美国的一些公司，在一定程度上也有他们的利益。特别是全世界的石油公司，他们互相持股，那么有很多的在华尔街上市，所以他们在背后的力度有很多的千丝万缕的互相之间的联系。美国这次的制裁不仅会影响到中国，也会影响到其他国家的企业，甚至影响到美国的企业，特别是像中国的一些石油公司实际上也是在美国上市的，如果影响了中国的话，那么最终的美国的投资者也会因此受到损失。

　　法案通过之后，有关机构立即对诸多在伊朗设厂的跨国公司运作进行调查，结果现实：最新制裁可能会影响到大批来自欧洲、亚洲以及中东的公司。

　　此外，中东问题专家张晓东注意到，近期，美国一向很少露面的中情局局长在电视上表示，伊朗这两年内就能制造出第一颗核弹，而且美国对伊朗的军事部署也在发生着变化，而此次法案的通过，似乎说明美国的对伊政策已经转向了收紧阶段。

　　张晓东：所有这些迹象表明美国对伊朗的政策进入了一个收紧的阶段，那么这个阶段后果我想第一我们还要观察，但是从另外一个角度来看，我觉得可能是表示奥巴马政府他的整个中东政策，可能在伊朗的这个问题上表明他真的作出某种新的调整变化，因此从另外一个角度来看也可能跟伊朗的关系又进入到一个变幻莫测或者是更加紧张的通道里面。