西部大开发深入推进 多元化投资规划新十年

　　中广网北京7月8日消息（记者柴华）据中国之声《全国新闻联播》18时40分报道，根据党中央国务院提出的西部大开发未来十年的战略目标，国家发改委今天（8日）表示，在新一轮西部大开发进程中，我国将进一步实施差别化土地政策、试点资源税改革，形成多元化的投资格局。

　　在过去的十年里，我国西部地区借助西部大开发的政策优势，大力推动对内对外开放格局的形成，经济年均增长超过10%。国家发改委副主任杜鹰今天在国新办新闻发布会上表示，西部地区尽管仍然落后于东部沿海地区，但要认清西部地区有其特有的优势：

　　杜鹰：尽管西部地区这十年取得长足发展，但仍然是最短的那块板。今后十年是实施西部大开发战略承前启后的关键时期，中国将来的经济发展两大问题：一个是扩大内需，第二是能不能很好地破解资源和环境的硬约束。毫无疑问就凸显了西部地区战略资源丰富和市场潜力巨大这样一个优势。西部地区的人口占全国的27.5%，但是消费份额只有18.4%，所以开发内需的潜力巨大。

　　杜鹰指出，新一轮西部大开发将进一步实施有差别化的土地政策：

　　杜鹰：在新一轮西部大开发中，我们将进一步实施有差别化的土地政策，主要是两点：一是在安排土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。二，凡是西部地区的产业经济园区，包括工业开发区等等，它的工业用地基准地价可以适当降低，具体办法由有关部门来决定。但是同时我们也要求西部地区同其他地区一样，要切实执行严格的土地使用制度和严格的土地保护制度。

　　在谈到资源税改革问题时，杜鹰强调，我国目前已经明确在新疆自治区试点，把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。

　　杜鹰：税率是5%，目前只在新疆试点，而后将在全国推开。不同品种税率可能会不一样。这一改革对于战略资源富集的西部地区来讲，会明显增加地方财政收入。

　　此外，过去十年，中央对西部的转移支付和基础投资都大幅增加。杜鹰表示，“十二五”期间中央财政还将继续向西部倾斜。但是，在西部开发资金中，中央投资只占一小部分。

　　杜鹰：过去十年间，西部地区全社会固定资产投资36000亿元，中央投资不到9000亿元。今后我们还是要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策，特别是信贷资金，在直接融资和间接融资方面，要再加大政策力度，形成一个中央投资为主导的、社会多元化的、向西部投入的结构。