深入实施西部大开发战略是又好又快发展需要

　　新华网北京7月8日电（江国成　张浩）国家发展和改革委员会副主任杜鹰8日说，继续深入实施西部大开发战略，绝不仅仅是西部自身发展的需要，也是全国实现又好又快发展的需要。

　　杜鹰在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上说，在最近举行的西部大开发工作会议上，中央领导人最近对今后10年西部大开发的总体战略定位和目标作了明确的表述，即：西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置、在促进社会和谐中具有基础地位、在实现可持续发展中具有特殊地位。

　　对此，杜鹰说，中央对西部地区的三大定位源于四个理由。首先，在我国四大板块的区域协调发展战略布局中，“尽管西部地区这10年取得长足发展，但它仍然是短板，最短的那块板”：西部地区的经济发展速度和东部地区相比仍然存在着相当大的差距。“如果西部地区不发展，全国的发展也就无法实现；西部地区不实现现代化、不实现小康，全国的全面小康就不能实现。” 杜鹰说，其次，西部地区在我国和谐社会建设中具有特殊地位。西部地区国土面积占全国的71．5％，陆地边境线长达1．8万公里，全国整个陆上边境线82％都在西部。西部地区又是少数民族集居区、边疆地区。还有相当一部分地区是贫困地区，全国75％的少数民族居住在西部地区。现在全国年收入在1196元以下贫困人口，有66％在西部地区。

　　另外，西部地区的生态地位非常重要。西部地区是我国大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中在西部，现在全国水土流失的80％、草原退化的主体也在西部。杜鹰说，“如果不把西部生态环境保护搞好，全国的可持续发展就无法实现”。

　　杜鹰说，西部地区发展潜力巨大，战略资源非常丰富：西部地区煤炭探明储量占全国的67％，天然气可开采储量占全国的66％，水能可开发装机容量占全国的82％，在风能、太阳能、特色产业、旅游、沿边开发开放领域都具有独特优势。

　　他认为从坚持把扩大内需作为国民经济长期发展的战略基础，破解资源和环境对我国经济发展的硬约束角度来看，西部地区战略资源丰富，市场潜力巨大。西部地区的人口占全国27．5％，但是西部地区的消费份额占全国消费市场的份额只有18．4％，开发内需的潜力巨大。 “从以上四点可以看出，继续深入实施西部大开发，决不仅仅是西部自身发展的需要，而是全国实现又好又快发展的需要。”杜鹰说。

　　他认为，过去10年的西部大开发是西部经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多，也是西部地区对全国的发展贡献最突出的10年。西部大开发不仅促进西部地区的快速发展，不仅为全国的发展赢得了更加广阔的空间，而且它也是实践科学发展观具体而生动的写照。同时，极大地丰富了中国特色社会主义的理论体系，这一切都证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的。