我国空域分类今年完成 私人飞行空域将逐步放开

　　我国空域分类 将在今年完成

　　是低空开放的核心内容 民航部门正在研究通用航空改革发展方案 私人飞机飞行空域将逐步放开

　　今后，驾驶私人飞机上天，将不再如现在般繁琐。

　　近日，记者从民航有关部门获悉，我国民航部门正在研究并起草加快通用航空改革发展的指导意见和实施方案。我国将计划逐步开放适合私人飞机飞行的低空空域。

　　根据国家空管部门的‘十一五’规划，明确提出逐步开放空域的建议，并且在我国部分地区开展低空试点工作。

　　同时记者了解到，国家空管委已确定2010年完成我国空域分类的目标。目前，我国低空空域管理的现状如何，今后将朝着哪些方向发展？中国民航局空管局空域管理部助理刘鲁江接受本报记者独家专访。

　　低空空域·现状

　　我国空域管理模糊

　　刘鲁江介绍，目前我国低空空域存在没有分类、审批程序复杂、限制较多等问题。

　　我国现行空域系统没有按照国际民航组织标准进行分类，而是采取了需求模糊化的单一管理办法。在管理方面要求所有飞行必须预先申请，经批准后方可实施，在服务方面要求提供间隔、情报和告警服务。这种空域管理和服务方式难以满足通用航空发展需求。

　　审批程序方面，涉及单位多、所需时间长，直接影响飞行组织与实施。任务管理、机场使用、空域运行、飞行计划和起飞前申请等诸多报批手续制约了通用航空机动灵活和时效性强的运行特点。

　　另外，通航作业任务从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。

　　跨越军民航管制区域的通航飞行较多时，容易造成狭小空域内飞行活动复杂、矛盾突出的现象，因此，管制部门往往顾虑较多，部分限制了通用航空正常运行。

　　飞行安全存隐患

　　刘鲁江还介绍，职责分工这一块，目前，各地区通航飞行报批和保障流程不尽一致。有的直接向军航飞行管制部门申请，批准后由民航提供保障；有的向民航管制部门申请，报军航批准后由民航组织保障。报批流程混乱容易造成使

　　用空域需求与实际保障能力脱节，导致通航飞行缺乏系统规范管理。

　　另外，在飞行安全方面也存在隐患。通航飞行航空器种类多、机型小、速度慢，同时，通航作业区域通常位于偏僻地区，通信、导航、监视能力缺乏，无论是民航管制部门还是军航管制部门都难以掌握其飞行动态，缺乏提供保障服务的必要手段。

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　　据中国经济界信息调查机构“胡润百富”最近公布的报告显示，资产超过千万元的中国富豪达82.5万人，超过10亿的富豪达1900人以上。据推算，中国约有30万人是私人飞机的潜在消费者。新华网 [详细]