漫画解读揭人民解放军“三大条令”新变化(组图)

　　“凡军，制必先定”。军内条令在美国被称为军内的“圣经”，在俄罗斯被称为"军中之舵"。1951年初，我军在刘伯承的具体负责下，制定并颁发试行"三大条令"，至此，这一独具特色的"红本子"成了部队官兵生活训练的军事法典，并沿用至今。

　　今年6月15日起，新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)在全军实行。

　　军内条令贯彻执行最根本的目的是为了提高军队的战斗力，让官兵想打仗，敢打仗，会打仗，打胜仗，成为文明之师，威武之师，胜利之师。

　　新修订的"三大条令"究竟做了什么样的修改，此次修改又有哪些新的特点？

　　本刊以漫画和故事的形式对"三大条令"的部分新变化加以解读，以帮助战友们加深了解。

　　《解放军生活》杂志2010年7月刊（总第305期） 策划/《解放军生活》编辑部 执行/王圣贺　刘金标　题图／王 涛 绘画/郑化改　　【条令索引】内务条令第一百零四条 军人应当军容严整，遵守下列规定：

　　（七）不得将军服外衣与便服外衣混穿；

　　（八）不得将摘下标志服饰的军服作便服穿着；

　　（九）不得着印有不文明图案、文字的便服；

　　（十）不得着仿制的军服。

　　【故事点击】被扣留的"花花公子"

　　“同志，请出示你的证件！”某团大门口，营门卫兵正对外出人员检查登记，一位身着挠首弄姿美女图案衬衫、裤子上有着许多窟窿的战士来到窗前。

　　“同志，你的着装不符合要求，请换掉后外出！”卫兵将上身探出值班室窗口，礼貌地向这名战士提议。该战士疑惑地望了望卫兵说："外出是穿便装呀！"卫兵见他没听明白自己的意思，便进一步解释说："你的便装也太随便了，这不符合军人着装要求，请你另换一件！"尽管这名战士一再要求卫兵通融一下，说外出有急事要办，时间已经等不及，卫兵却丝毫不买账。以前穿同一件衣服请假外出，从没遇到过卫兵拦阻，今天这是怎么了？

　　"条令规定，军人不得着印有不文明图案、文字的便服！"卫兵再次重申，该战士至此才明白，只得回连队另换便装。

　　【温馨提示】

　　对于军人着装和仪容，条令都有着明确的规定和要求。着军服时，要求整洁庄重、军容严整、规范统一，即便身着便服外出，也应选择合体的衣服，不应一味追求时尚，穿一些标新立异的服装，挂一些所谓有纪念意义的饰品，把自己打扮成"帅哥靓妹"。笔者认为，干净利索，朴素整洁，才是军人应有的本色。　　【条令索引】内务条令第一百八十三条 士官应当在连队住宿。在不影响士兵在位率以及执行任务和连队管理的前提下，已婚士官可以按照下列规定离队住宿：

　　（一）在配偶来队探亲规定的留住期间，可以到士官公寓住宿；

　　（二）配偶随军或者符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿（休息日和节假日前1日晚饭后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队）。

　　【故事点击】老士官的"幸福周末"

　　上士老刘符合驻地找对象条件，经人撮合，去年初与驻地一位姑娘恋爱完婚。

　　老刘结婚一年，没在家里过一个完整的周末，妻子对他少不了一些抱怨："看看人家小马那口子，每个周末都能回来，你们是同一个单位的兵，差别咋就那么大呢？""人家是干部，我只是一个兵。"老刘叹口气说："唉，条令有规定，我也没法子！"

　　心有怨气的妻子会时不时拿些话来刺激老刘："早知道这样，当初还不如随便找个人嫁了，省得跟你活受罪！"新条令颁布实施后，老刘一下子来了精神，他拿到请假条的同时，忍不住给妻子打了个电话："老婆，条令改了，这周我回家过，晚上把饭菜准备好！""真的？那我去街上买些菜……"放下电话，老刘幸福地笑了。

　　【温馨提示】

　　已婚士官留营住宿问题，是制约部队安全的一个"瓶颈"，处理不好，会给工作带来不少麻烦。此项规定，实在是令人欣喜的一大突破。士官公寓落成，已婚士官家属不再"躲猫猫"；周末回家探亲，制度更显人性化。条令能否彰显其特点，服务于官兵，需靠官兵自觉维护。 《解放军生活》杂志2010年7月刊（总第305期）　　【条令索引】内务条令第九十条 军服以及标志服饰不得变卖，不得仿制，不得擅自拆改或者借（送）给非军人。军人退出现役时，应当将标志服饰上交。

　　【故事点击】寄不出的"一套迷彩"

　　战士罗明遇到一件蹊跷事，对当兵毫无兴趣的弟弟罗亮突然打来电话，支支吾吾地找他借套迷彩服穿两天。

　　在罗明的再三追问下，弟弟终于说明缘由。原来，弟弟不久前处上了一个对象，女友特别崇拜军人，得知罗明在部队服役后，就要求罗亮找哥哥借套迷彩服，在相亲那天穿上，好在乡亲们面前给自己挣足面子。罗亮经不住女友的软磨硬泡，终于给罗明打来电话。无奈之下，罗明答应了弟弟的请求。

　　不料，在邮局邮寄衣物时，工作同志却让他找连队开据证明，否则，军装就不给邮递。罗明慌慌张张跑回连队找连长，结果挨了连长一顿批评。"对不起小弟，我们部队有规定，军服不能借给你！"罗明给弟弟回了个电话，得知罗亮的女友也表示理解时，罗明长长舒了一口气。

　　【温馨提示】

　　07式军服配发部队，着实引来不少人羡慕的目光。从设计到诞生，一款军服来之不易，必须做好适当保护。至于为何退役时将标志服饰上交，我想大家应当不难理解了。　　【条令索引】内务条令第三百一十四条 车辆动用，应当遵守下列安全规定：

　　（一）严格派遣手续，由业务主管部门开具派车命令，经值班领导或者主管领导批准后方可动用车辆；

　　（二）夜间或者雨天、雾天、雪天等复杂天候，严格控制车辆动用；

　　（三）严格控制长途用车，单程超过300公里的，必须经军级单位值班首长或者主管领导批准；

　　（四）严禁擅自派遣军用车辆用于探亲、休假、旅游；

　　（五）严禁擅自将特种车辆作为乘坐车使用；

　　（六）严禁出租、出借、挪用军用车辆及其号牌、凭证。

　　【故事点击】作废的派车单

　　6月炎夏，某部一辆装满军用物资的大卡车在营门口被卫兵截了下来，司机和带车的孙副营长都有些诧异，因为他们的派车手续齐全，而且前方驻训点上官兵正等着使用车上的物资。

　　派车单竟然还可以无缘无故的作废，这可是孙副营长带车以来见到的新鲜事，无奈之下他只能拿起卫兵值班室的电话给团值班室拨了过去。值班员告诉孙副营长，说新条令规定长途用车，单程超过300公里的，必须经军级单位值班首长或者主管领导批准，他让孙副营长等等，说团里正在安排重新填写派车单，并请示上级领导。值班员这一提醒，已经在外驻训一个月的孙副营长顿开茅塞。

　　对呀，6月15日新条令实施。自己光顾着训练却忽视了新条令的学习。想到这，他阔步回到了大卡车上，对着身边的司机说："走，咱们回去带两本新条令到驻训点去跟官兵一起学习学习。"

　　【温馨提示】

　　车辆动用要控制，长途用车要请示，事故苗头要杜绝，领导干部责任大。　　【条令索引】内务条令第一百二十三条 军人参加地方社会团体的组织及其活动，必须由具有审批权限的领导机关批准。参加活动后，应当及时向领导和有关部门汇报。军人不得与社会上的非法组织和非法刊物以及有关人员发生联系，不得组织或者参加老乡会、校友会、战友会等民间团体，不得擅自在地方学术活动中发表言论。

　　【故事点击】副会长辞职了

　　杨凡在部队虽然只是一名军士长，但他还有一个编外职务，那就是某市战友联谊会副会长，因为热心公益，喜欢交际，他的副会长还当得挺称职的，战友、老乡有事都会找他帮忙。而他也在不影响工作的情况下把别人托付的事情办得圆圆满满。

　　可是这时教导员却找到杨凡，让他退出战友会，并做好战友会中其他现役战友的思想工作，让他们一起退出。杨凡感觉自己这个战友会成立以来，所收成员都是经过严格政审的，可以说都是相对优秀的战友，更重要的是有些时候还为部队做了一些实事。这怎么突然间就不让参加了呢？

　　教导员看出杨凡的困惑，随手拿了条令，说道，新条令明确规定军人不得组织或者参加老乡会、校友会、战友会等民间团体，叫你退出，是为了不让你违反条令，犯错误，影响了个人的成长进步。听到教导员的话，杨凡感觉到心里一阵温暖，第二天，正逢周末，他请假找到驻地战友会的办公室，向会长和秘书长递上一份退会和辞职名单。

　　【温馨提示】

　　军人更渴望多融入军营以外的世界，老乡会、校友会、战友会虽然吸引人，但身在其中容易被人利用，影响部队的安全稳定。军队是特殊的团体，军人拥有特殊的身份，我们使命在身，理当远离这些组织。　　【条令索引】内务条令第五章第八十四条 升国旗时，在场的全体军人应当面向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼。奏唱国歌时，应当自行立正；着军服参加外事活动，听到奏国歌时行举手礼。

　　【故事点击】"尴尬"的举手礼

　　6月20日，新条令实施后的第一个星期一，一早某哨所举行升旗仪式，当鲜艳的五星红旗缓缓升向蓝天时，上等兵小李却做了一件不大不小的尴尬事，看到国旗升起时，他跟连长一齐行了一个标准的军礼，而身边的战友却一脸严肃在行注目礼。看到情况不对，小李只得悄悄地将手放下来。

　　升完旗后，小李感到有些郁闷，还有点冤，有要好的战友找小李开玩笑，说他早上不该开小差。小李觉得自己近期一直在学习新条令，新条令明明规定升国旗时，着军服的军人要行举手礼。为了证明自己没有错，他跑到学习室拿了一本新条令和战友一起研究起来。

　　升国旗时，在场的全体军人应当面向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼……

　　"喔，原来是这样呀，那连队没有统一通知时你也不可以自行敬礼！"战友似乎还觉得小李早上的做法有些不妥。

　　"新条令实施了大家就得去执行。"小李坚持自己的意见。

　　这事，被连长发现了，小李正担心连长会批评自己，谁想连长当场吹了个集合哨，当着众多战友的面，他说，小李学条令用条令应该表扬，今天是我的工作不到位，没有及时通知大家，新条令对升国旗的规定有了变化，我现在宣布，从下个星期开始，升国旗时，在场所有穿军装的官兵都得行举手礼。

　　【温馨提示】

　　国旗是国家的一种标志性旗帜，是国家的象征，是激发民族自豪感，鼓舞官兵爱军习武的重要寄托。身为军人应该牢记身着军服时，不管在哪里遇到升旗仪式都要行举手礼。　　【条令索引】纪律条令第七十九条 对士兵的处分项目：（一）警告；（二）严重警告；（三）记过；（四）记大过；（五）降职或者降衔；（六）撤职；（七）除名；（八）开除军籍。

　　前款规定的处分项目，依次以警告为最轻处分，开除军籍为最重处分。

　　降职不适用于副班长；降衔不适用于列兵、下士；对上士、三级军士长实施降衔的同时降低士官等级；降职或者降衔通常只降一职或者一衔；除名不适用于士官。

　　【故事点击】通信连的"除名风波"

　　"如果把赵班长中退了，有点可惜！""要是不严肃处理，难以服众！"前不久，某团通信连对班长赵方违纪问题研究上报处理意见，支委成员说法不一。

　　赵方当兵已六年，是连队的管理骨干，工作责任心很强。5月初，这个连在野营驻训时，一名战士潜入果园偷盗瓜果，被老乡送到驻训地。恰巧，这名战士是赵方班里的兵，听到老乡的质问，赵方气愤不已，就甩手打了战士一巴掌。夜半，这名战士逃离部队。事后，部队多方查找无获，经地方民警协助，35天后才将他抓获，此事在军内外造成恶劣影响。

　　连队认为，当事人赵方有着不可推卸的责任，应取消其士官资格，作义务兵中退处理。意见呈送营党委后，却被打了回来，他们指出：此项决定与条令不符，赵方不应作中退处理！消息传出，全连一片哗然，大家纷纷翻开条令查阅。

　　果然，6月15日开始实施的纪律条令，取消士官资格处分已被撤销，条令明确规定：除名不适用于士官。鉴于此，党支部重新研究上报意见：撤销其班长职务，留用查看6个月！

　　【温馨提示】

　　转士官不是进了"保险箱"，不除名不等于摘了"紧箍"。笔者认为，此项规定并没"放宽政策"，只是使条令更趋于完善合理。抱有"破罐子破摔"想法希望早日脱离队伍的士官尤其注意，没到服役年限别想着被中退除名，弄不好会降衔一级从头再来。　　【条令索引】内务条令第一百九十八条 军人使用居民身份证，应当遵守国家有关法律法规，并执行下列规定：（四）着便服外出应当携带居民身份证。

　　【故事点击】遇尴尬的"身份证明"

　　战士陈旭的信用卡不慎丢失，他决定利用周末到银行做挂失处理。不巧的是，他入伍前的身份证早已过期，部队居民身份证尚未办理。

　　情急之下，小陈将士兵证、过期身份证同时揣进衣兜到银行碰碰"运气"。打车赶到市里的银行后，小陈匆忙将身份证递上。银行工作人员只盯了一眼，便面无表情地又将证件递出，说早已过期了。小陈又摸出士兵证从窗口递入，工作人员疑惑地接过去，将士兵证翻来覆去看了又看，再次递给忐忑不安的小陈，问："还有什么证件？"

　　一句话，臊得陈旭满脸通红，他只好懊恼地从银行走了出去。

　　填了两次表，拍了两次照，军人居民身份证却迟迟办不下来，小陈找文书问明原因。文书告诉他说，入伍前已办理一代身份证并且没有注销户口的要到入伍当地办理！

　　【温馨提示】

　　启用军人居民身份证，是件利军利民的好事，官兵要严格落实条令规定，有关部门也应切实把小陈的事当成事来办，解决好根子问题。　　【条令索引】内务条令第三百二十五条 使用管理轻武器以及弹药的人员，应当遵守下列安全规定：

　　（一）严禁私存、私带、私借枪支弹药；

　　（二）严禁擅自装填弹药；

　　（三）严禁持枪打闹和枪口对人；

　　（四）严禁随意动用他人武器；

　　（五）严禁擅自安排地方人员实弹射击；

　　（六）严禁持枪打猎或者擅自打靶；

　　（七）严格落实验枪制度。

　　【故事点击】都是射击惹的祸

　　某部军务股长小黄最近有些郁闷，一直担当先进角色的他近日在团军人大会上却被点名批评了一回。

　　事情还得追溯到6月中旬的一天，他组织官兵在靶场进行自动步枪实弹射击；恰逢驻地政府领导到靶场慰问，秘书建议一位新上任的领导去玩几枪，那名领导也正想体验一下射击的感觉，便让秘书找靶场负责人小黄，小黄觉得驻地领导每年都会组织到部队来打靶，既然领导提出了这个要求，就一口答应了下来，并留下几十发子弹让领导打。

　　谁想这事被部队领导知道了，在学习新条令时还被拿出来当负面典型讲。因为新条令有明确规定严禁擅自安排地方人员实弹射击。小黄擅自安排地方人员实弹射击，明显违反了条令规定。考虑到小黄的主观意愿是好的，以前驻地领导慰问时都有安排射击，而且新条令刚刚实施，有些内容没有吃透情有可原。于是，让他做了一个书面检查。并规定以后不经上级机关批准，再也不得擅自安排地方人员实弹射击。

　　【温馨提示】

　　地方人员到部队来打靶，在基层部队并不是新鲜事，但在官兵中的影响并不是很好，希望新条令实施后，各基层单位能抓好落实，严禁擅自安排地方人员实弹射击。　　【条令索引】内务条令第一百三十四条 军队单位组织军人参与社会公益活动，应当从实际出发，尊重官兵意愿，不得以社会公益为由侵犯官兵合法权益。

　　【故事点击】捐款令终于取消了

　　今天，某部勤务连下士武勇的脸上终于露出了一丝笑容，虽然有些苦涩，但他心里确实放松了不少。

　　这事还得从不久前连队组织的一次捐款说起，同班战友小何的妹妹被查出患了白血病，身在军营的小何着急得团团转，工作训练一下子没了主意，指导员发现后找小何谈心，才知道小何家里需要一大笔钱给妹妹治病。

　　战友战友亲如兄弟，一人有难大家帮忙，这是连队的光荣传统，也是军营中让人感觉最温馨的一件事。于是，连队按老规矩公布了一个捐款令，军官200，军士100，义务兵50。谁想，这个捐款令在武勇心里却是一个有苦难言的疙瘩。同样，他母亲生病长期住院，家里经济相当拮据，这接二连三的定额捐款让他有点承受不起。

　　武勇突然想起前几天刚刚学的新条令中有规定："军队单位组织军人参与社会公益活动，应当从实际出发，尊重官兵意愿，不得以社会公益为由侵犯官兵合法权益。"这不就是告诉大家不能搞定额捐款嘛，武勇硬着头皮将条令内容跟班长解释了一下。班长一看武勇讲的不错，便将他的想法汇报给指导员，指导员权衡再三，在跟支部成员交换意见后，当晚就将捐款令取消了，而改成了随意捐款。

　　【温馨提示】

　　自己没钱给母亲看病，却捐钱给战友亲属看病，这事在部队不是个例，一些部队在参与捐款等社会公益活动中往往只注重结果，不注重过程，过多的给基层、给官兵下发硬性任务，甚至直接从工资卡里扣除，新条令对此有了明确的规定：这样做是不对的。学习新条令
　　“三大条令”制定流程的非完全记录

　　我军初创时期 毛泽东亲自制定了《三大纪律八项注意》。

　　1929年12月 古田会议决议提出编制红军法规的立法任务。

　　1930年10月 《中国工农红军纪律条例（草案）》正式颁发全军施行。这是我军领率机关在频繁而紧张的战斗中，编写出的我军第一部纪律条令。

　　1933年8月 中国工农红军编写和颁发了《纪律暂行条令》。共4章18条，其中有13条是规范奖惩的。

　　1935年9月 中央革命军事委员会颁发《工农红军奖惩条例》，特别强调"提高红色指战员政治觉悟程度是提高我军纪律的重要要素"，"要求各级首长人员耐心的不疲惫的进行政治教育"，"使每个指战员自觉的遵守纪律"。

　　1936年8月 我军颁布第一部内务建设的法规《中国工农红军暂行内务条例》。这部条例对值日勤务、风纪卫兵、礼节、请假规则、军人着装、班长职责、行军和宿营中的注意事项等作了具体规定。

　　1939年5月 八路军留守兵团制定和颁发了《内务条例》，对军人相互关系、各种制度、各级指挥员的职责、人员调动任命手续等作了明确规定。

　　1942年2月 在抗日战争非常艰苦的条件下，中央革命军事委员会重新修改颁发了《内务条令》和《内务制度》，对部队的生活秩序和行政管理制度作了更为明确的规定。

　　抗日战争期间 我军于1939年5月、1942年2月、1943年10月先后三次修订和颁发《纪律条例》或《纪律条令》，对严明军纪、严明赏罚，保证作战任务的胜利完成发挥了重大作用。

　　1950年夏 朱德总司令、聂荣臻代总长指示，要在几个月内把《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》编写出来。为了编写好我军第一部《队列条令》，总部还从华北军区调来一个新装步兵连，在北京天坛公园进行了一个月的演练，彭德怀亲自审查了从单兵到连的队列动作。当时任军事学院院长的刘伯承亲自组织三大条令的审查修改。

　　1951年1月 中央人民政府革命军事委员会代总参谋长聂荣臻签署命令，"三大条令"颁布试行。至此，我军共同条令的体系形成，部队正规化建设有了基本的法规依据。

　　1953年5月 《共同条令》试行两年之后进行修改，由彭德怀主持军委会议审议后呈报毛泽东主席，毛主席逐段审阅，重要地方亲自作了修改。中央革命军事委员会于5月颁布全军施行。

　　1957年8月 颁布的《共同条令》，根据叶剑英元帅的调研和建议取消了禁闭处分，体现了我军以说服教育为主，注重培养自觉纪律的精神。

　　60年代、70年代、80年代 我军《共同条令》各修订一次。

　　90年代后 随着改革开放的深入发展，我军所处的社会环境发生了深刻的变化，兵员成分亦发生了重大变化，为了适应社会的发展和贯彻新的军事战略方针，中央军委于1990年6月、1997年10月先后两次修订和颁发《共同条令》。

　　2003年3月 根据中央军委的决定，我军于2003年3月对《内务条令》、《纪律条令》做了局部修改。

　　2010年6月15日 经军委胡锦涛主席签署命令，发布施行新修订的《共同条令》，对三部条令作了全面修改。新条令总结了进入新世纪新阶段以来我军建设的新鲜经验，吸取了军事科学研究的最新成果，创新发展了我军内务建设、纪律建设和队列生活的若干制度规定。 (来源：《解放军生活》)