南京爆炸案续：化工企业为何进城(图)

　　江苏省人民医院的ICU重症监护病房，一名伤员在接受救治。新华社发

　　南京“7·28”爆炸事故处理现场指挥部透露，现场明火于29日凌晨全部扑灭，隐患已经排除，事故直接原因已查明，各项救治善后工作正有序进行。截止到29日12时，事故已造成13人死亡，120人住院治疗，其中14名危重人员。经初步调查，施工单位负责人系裙带关系，工程出现两次违规转包，4名肇事者已被刑拘。

　　进展

　　一名救援人员牺牲

　　据最新情况通报，在明火熄灭后，现场清理时又发现3具遇难者遗体。截至29日12时，事故已造成13人死亡，120人住院治疗，14名危重者中有3人脱离危险。据南京市公安局副局长黄亚玲介绍，法医已对13名遇难者进行初步辨认，13人中有老人、儿童，有南京人，也有外来人员。黄亚玲还证实，有一名救援人员牺牲，系栖霞区迈皋桥派出所联防队员徐寅，另有5名消防员受轻伤。

　　目前，当地卫生部门调动全市医疗力量全力救治伤员，为每位危重伤员配备抢救小组，尽最大努力抢救伤员生命。卫生部已派出专家组现场指导救治工作。

　　事故原因已初步查明，施工人员在原南京塑料四厂厂区场地平整施工中，挖掘机械违规碰裂地下丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后爆燃。据目击者描述，附近一家小饭店首先发生爆炸，随后引发大爆炸。警方接报后迅速赶到现场。南京武警消防支队在救援中共扑灭60余处火点，疏散600余人，现场抢救受灾群众36人。

　　加紧制定赔偿方案

　　事故发生后，环保部门第一时间在现场及周边地区设置8个流动监测点，以及对10公里范围内空气质量自动监测点进行实时数据分析。最新监测结果表明，目前事故对周边环境未造成污染影响，未引发次生环境污染。环保部门将继续对水、大气实施环境监测，确保环境安全。事发地及周边地区的供水、供电、供气已恢复正常，有关部门正加紧对居民受损情况进行评估，并制定赔偿处理方案，确保尽快恢复正常生产生活。

　　据悉，28日晚，国家安监总局副局长孙华山率卫生、环保、公安等部门人员赶到事故现场，听取有关部门事故情况汇报，对救治处置工作提出要求。29日上午，孙华山等与江苏省、南京市有关负责同志又一起到事故现场查看处置情况，了解事故原因，并在事故处理现场指挥部会商有关情况，对下一步救援善后工作作出安排。

　　4名肇事者被刑拘

　　29日下午，南京市政府举行发布会透露，“7·28”事故4名肇事者已于当天被警方刑拘，案件正在进一步查处过程中。

　　据南京市公安局副局长黄亚玲介绍，事发地原南京塑料四厂厂区已被列入拆迁规划，邵殿军以扬州宏运基础配套公司名义中标进行拆迁，而拆迁工地的实际负责人为邵殿军的姐夫董来荣。此后，董来荣又雇用其小舅子方强锋参与具体拆迁工作。事发当天，方强锋在现场操作机械平整土地时碰裂地下的丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后发生爆燃。

　　黄亚玲说，除了邵殿军、董来荣、方强锋3人外，南京金陵塑胶化工有限公司生产经营部副部长蒋山尊对丙烯管线管理不善负有责任。4名相关肇事者已于29日早些时候被警方刑拘。

　　披露

　　施工方擅入工地施工

　　两个月前，这里也曾发生过丙烯输气管破裂造成气体泄漏事件。对此，南京市安监局副局长刘照华说，当时施工人员将管道挖断造成泄漏，栖霞区政府及时处置，没有发生灾难。“此后我们组织过工作人员对地下管道进行排查，但此次事件（表明）我们的工作还有不到位的地方。”刘照华说，经过调查了解到，今年春节原南京市塑料四厂与栖霞迈燕地区开发建设领导办公室签订了拆迁补偿协议，由后者支付拆迁转让费用并对这块地组织开发建设。今年6月，该领导办公室又将拆迁工程转包给扬州鸿运建设开发有限公司，负责在此处平整土地，拆除地面建筑。

　　刘照华说，本月26日，南京原塑料四厂还有部分职工留守，他们和当地街道负责人均提醒过施工方，地下有丙烯输送管道，不能施工，并明确告诉他们管道的位置，董来勇和方强锋进入厂区擅自施工，造成这次重大事件。

　　据悉，由于历史原因，南京地下化工管道曾占全城的三分之一，化工物流量比较大。刘照华说，现在长江以南的主城区除金陵石化一家化工企业，其他均已迁出。

　　善后

　　已发放81万补贴

　　栖霞区委宣传部长朱劲松女士说，善后处理小组继28日走访2400户后，于28日晚5时至29日晨9时，连夜走访了1990户，目前已经累计走访4300余户受影响家庭，已委托中介机构对受损情况进行评估。

　　朱劲松说，对于受损严重的居民已发放临时生活补贴，每户每人100元，目前已发放81万元。

　　南京市政府发言人曹劲松说，目前居民受损房屋的修缮工作正在进行，政府组织工程队为受损住户维修，同时鼓励有条件者自行维修，维修费由政府出。

　　质疑

　　化工企业为何进城

　　发生爆炸的塑料四厂位于南京近郊区，紧邻居民区、养老院、幼儿园和酒店，距爆炸地点两三百米还有一个家具大卖场，周围不少百姓因玻璃破碎、墙体倒塌受伤。为什么这家铺设了易燃气体管道的危险工厂会设在人口密集区？化工企业究竟应该离居民区多远？

　　据了解，早年我国化工企业建设选址与城市居民区的距离是合理的，但由于城市快速发展，人口密度加大，城区不断扩张。这些规定不再起作用，居民区与早年建设的化工企业距离越来越近。

　　对此，中国人民公安大学教授王大伟认为，此事告诉我们，我们的安全意识要提高提高再提高。现在的安全隐患不是一点点了，各行各业都有安全隐患，我们不能只把注意力放在爆炸后怎么去救助去善后，而要把注意力放在怎么避免事情再发生。

　　中国城市规划设计研究院教授级高级工程师朱思诚说，这家企业恰好位于三块比较集中的居民区中间，这种建设格局的产生最直接的责任应当是南京的城市规划部门。

　　据新华社、《东方早报》《南京晨报》、央视报道