来源：南方日报
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| 住在厂区的夏女士,一直租用着塑料厂里的仓库放物资,后面是她租住了七年的房子,现在已是一片废墟。南方日报记者王辉摄 |
南京“7·28”事故原因初步查明,4名肇事者被拘捕
裙带关系和违规转包导致爆炸事故
昨日下午4时30分,南京市政府召开“7·28”事故第三次新闻发布会。在新闻发布会上,南京市公安局副局长黄亚玲,就案发情况作了详细通报。南方日报记者了解到,事故原因现已初步查明。黄亚玲称,施工人员在原南京塑料四厂厂区场地平整施工中,挖掘机械违规碰裂地下丙烯管线,造成丙烯泄漏,与空气形成爆炸性混合物,遇明火后发生爆燃。
她介绍说,公安局连夜拘捕了四名相关肇事者。根据连夜审讯得知,爆炸事件或由拆迁单位违规转包施工造成,其中三名肇事者为裙带关系。
4名肇事者分别为扬州鸿运基础设备建设开发有限公司负责人绍建军(男,45岁,南京栖霞区人),绍某的妻弟董来荣(男,54岁,江苏淮安人),董某妻弟方强峰(男,南京人),原南京塑料四厂安全工程负责人蒋山尊(男,49岁,南京人)。
南京市安监局副局长刘照华表示,事故发生地为南京市原塑料四厂地块,塑料四厂于今年春节期间和栖霞迈燕地区开发建设领导小组签订拆迁转让合同,并支付拆迁转让费用。今年6月,该领导小组就将拆迁工程转包给了扬州鸿运基础设备建设开发有限公司,由该公司负责平整土地,拆除地面建筑。
“但该公司负责人绍某违规将工程转包给了其妻弟董某,董某又将该工程违规转包给了其妻弟方某。”刘照华说,个体施工者方某在进场施工期间,不顾塑料四厂及当地街道负责人的提醒和警告,进行违规拆除。
“这种违规转包的行为,使得整个拆迁工程不能在安全拆迁的要求和监督下进行。同时,个体拆迁单位安全意识淡漠,是造成此次事故的主要诱因。”刘照华说。
相关昨晨又发现3具遇难者遗体
死亡人数升至13人
南方日报记者在新闻会上获悉,昨日早上在明火熄灭后,事故现场清理时又发现3具遇难者遗体。截至到29日12时,事故已造成13人死亡,120人住院治疗,其中14人为危重人员。
卫生部派专家组指导救治
目前,当地卫生部门调动全市医疗力量,组织专家和各科医院人员全力救治伤员,为每位危重伤员配备抢救小组,精心制订方案,尽最大努力抢救伤员生命。卫生部已派出专家组现场指导救治工作。
新闻发布会表示,现场明火于29日凌晨全部扑灭,隐患已经排除。
据了解,28日晚,国家安监总局副局长孙华山率卫生、环保、公安等有关部门人员到达事故现场后,听取有关部门事故情况汇报,对救治处置工作提出要求。29日上午,孙华山等与江苏省、南京市有关负责同志又一起到事故现场察看处置情况,了解事故原因,并在事故处理现场指挥部会商有关情况,对下一步救援善后工作作出安排。
事故现场指挥部工作人员告诉南方日报记者,事故发生后,江苏省、南京市迅速启动重大突发事件应急处置机制,并成立“7·28”事故领导小组和现场指挥部,开展现场处置、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
未引发次生环境污染
900名机关社区干部对周边受爆燃事故影响的居民进行入户调查,调集发放生活物资,为部分居民安排住所。城建部门对受损房屋进行维修。
事故发生后,环保部门第一时间在事故现场及周边地区设置8个流动监测点,以及对10公里范围内空气质量自动监测点进行实时数据分析。
最新监测结果表明,目前事故对周边环境未造成污染影响,未引发次生环境污染。据悉,环保部门将继续对水、大气实施环境监测,确保环境安全。事故发生地及周边地区的供水、供电、供气已恢复正常,有关部门正加紧对居民受损情况进行评估,并制订赔偿处理方案,确保尽快恢复正常生产生活。
影响
赔偿将是个难题
28日爆炸力度之强,波及范围之广,在南京历史上前所未有。由爆炸引发的冲击波造成数百人受伤,另外造成多辆汽车和建筑物受损。当爆炸地点的火光被扑灭,受伤的市民在医院获得初步救治后,从噩梦中惊醒过来的受害者首先面对的是赔偿问题。
昨日上午10时许,南方日报记者在栖霞大道看到,数十名个体司机聚集在距离爆炸事故点的几家物流公司门前,随后走到栖霞大道中央,以至于交通暂时中断。
一位司机指着路旁一辆红色拖车对记者表示,爆炸使得他的车辆受损情况严重。而保险公司认为“爆炸事故不属于理赔范畴”,这让一家3口指望这辆拖车的司机犯愁。在红色拖车四周,大大小小多辆汽车,看上去受到不同程度损坏。
初步的调查结果认为拆迁工人挖断丙烯管道从而发生爆炸,这意味着拆迁作业施工单位将承担后果,但面对巨大的伤亡和损失,这家公司并不一定具有赔偿能力。
追问
“化工炸弹”
为何在居民区?
塑料四厂与化工厂仅有数百米之遥,周围则是密集的居民区。痛定思痛,人们不禁质疑,为何化工厂藏身在居民区呢?
栖霞区地处南京东北角,长期以来便是化工厂聚集的区域。随着城市向周边区域扩展,栖霞区逐渐聚集了大量人口,自2003年起该区域化工企业开始规划搬迁。但在后期开发时,因为许多工厂搬迁后地下仍有遗留管道,拆迁时难免暗藏隐患。就在两个月前,南京本地媒体报道,同样在迈皋桥地区,一条丙烯管线泄漏,险些引发大爆炸,当时曾紧急疏散过附近数千居民。
事实上,迈皋桥地区的居民们已经与地下的化工管线、地上的众多化工设施毫无防备地共存了很长的时间。曾经有过丙烯管线泄漏的征兆,居民们也曾对新建化工场所有过抗议,这颗埋藏已久的“化工炸弹”突然爆炸,终于把深入居民区的化工危险暴露出来。
中南政法大学乔新生教授认为,城市建设初期,总是没有考虑到规划问题。城市一旦向外扩张,原来地处市郊的工厂就变成了市中心。
专题撰文南方日报记者赵洪杰
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