2010年城市蓝皮书:北京社会和谐指数居全国首位

　　本报讯（记者丁肇文）中国社会科学院城市发展与环境研究所和社科文献出版社昨天联合在京发布《2010年城市蓝皮书》。蓝皮书对中国内地除拉萨之外的286个地级以上城市进行了科学发展指数的排序，北京落后深圳、佛山和上海，位列全国第四；而在经济繁荣、社会和谐、环境友好和支撑能力四个分指标中，北京的社会和谐指数位居全国首位。

　　蓝皮书透露：截至2009年，中国城镇人口已经达到6.2亿，城镇化率达到46.6%；与2000年相比，城镇人口增加1.63亿，城镇化率提高10.4%，年均提高约1.2个百分点。而且，从中国的城镇化规模来看，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一的位置。中国城镇人口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总规模还要高出1/4。然而，由于体制和政策不完善，当前中国城市发展尚存在诸多问题，如城市土地扩张与人口增长不匹配，城乡与区域发展严重不平衡，收入差距扩大与居住分异加剧，各种城市社会问题日益凸显，城市空间开发无序现象严重，大城市膨胀问题亟待解决等。

　　针对目前中国城市出现的部分大学毕业生离开“北上广”等一线城市，向地方城市流动的新趋势，蓝皮书指出：目前全世界69亿人口中，生活在城市的人口总数已达35亿人，其中的52%生活在50万人以下的小城市，而中国今后新增加的城市人口也应该主要以生活在中小城市为主。中小城市生活环境便捷，住房、交通、食品等基本生活成本与大城市相比较低，市民化的门槛低。向地方城市流动的趋势体现了人们的理性意识的增强，也就是说人们开始把职业和生活综合起来加以评价，选择一个最适宜的城市谋求生存与发展。蓝皮书同时呼吁，要大力改善二、三线城市的就业与生活环境，加大公共服务能力建设，帮助新的市民成员适应新的生活环境，以推动人口合理地分布在大城市、中等城市和农村地区之间，实现有序的城市空间格局。