新东城打造“一轴两带五区”20年发展规划

　　北京晚报讯（记者 张楠）“东城区总体发展目标是：到2030年，力争基本实现‘国际化、现代化新东城’的战略目标，努力建设成为文化软实力强劲、服务经济发达、公共服务优质、城市运行高效、人居环境和谐的‘首都文化中心区、世界城市窗口区’。”东城区区委书记杨柳荫对东城未来发展给出了总体定位。在今年6月国务院批复北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划请示后，新东城提出了2011年至2030年的总体发展战略规划的核心观点。

　　新东城20年发展规划

　　东城区的总体发展战略规划核心观点提出，该区将成为首都政务服务重要承载区、历史文化传承发展示范区、世界著名文化旅游城区、国际知名商业中心、北京高端服务业重要集聚区和宜居宜业文明城区。

　　去年3月，原东城区开始着手编制总体发展战略规划，并成立了由有关机构和专家学者组成的3个专项顾问组，聘请两家研究机构进行规划的编制工作。经过6个多月的材料收集和实地调研，今年4月初，规划核心观点的初稿已经完成。7月，原东城区和原崇文区合并成为东城区。而为原东城区承担总体发展战略规划研究的研究院，与为原崇文区编制中长期规划纲要的研究院为同一家。

　　早在今年初，原崇文区已经推出了未来11年的发展战略规划，之前的调研时间近一年。行政区划调整后，东城区20年总体发展战略规划在整合两区原有规划的基础上，提出了更新、更全面、更富发展空间的新规划。

　　呈现“一轴两带五区”空间布局

　　按照新的规划，新东城将对以18.5片历史文化保护区为核心的旧城进行整体规划，根据不同区域资源条件及现实基础，确定不同的功能定位与发展方向。同时，注重优化地上空间布局、积极拓展地下发展空间，提高土地集约化利用水平和产出效率。

　　目前，东城区以服务业为主导的产业格局基本形成。而空间布局中，东城区则将呈现“一轴两带五区”的空间面貌。其中，“一轴”是以旧城中轴线为依托的历史文化传承发展轴；“两带”为王府井商业核心发展带、东二环高端服务业集中发展带；“五区”分别是和平里商务新区、雍和文化创意集聚区、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区、永外现代商贸区。

　　东城打通了南北“文脉”、“商脉”，将大力发展以文化旅游、文化艺术、文化版权、文化传媒等为核心的文化经济，促进特色文化与旅游餐饮、创意设计、商业商务等多领域的融合发展，努力打造“旅游休闲之城”、“创意之城”。同时重点扶持中医药、体育休闲、低碳服务三大新兴产业。

　　规划中提出了“两新四化”的发展战略，即打造文化新引擎，拓展发展新空间，着力推进产业发展高端化、公共服务优质化、城市运行智能化、区域发展均衡化。

　　其中，“区域发展均衡化”就是为了让所有东城区的百姓都能够享受到均衡、优质的公共服务资源。东城区北部的优质教育、文化、卫生等资源将向南部辐射，针对群众关心的教育、医疗等问题，东城将把优质的资源流动起来，发挥学科带头人、教师骨干和知名医生的带动作用，建立共享机制，提升区域公共服务水平。