民政部召开贯彻自然灾害救助条例新闻通气会

　　《自然灾害救助条例》将于2010年9月1日起正式施行。8月31日，民政部召开贯彻《自然灾害救助条例》新闻通气会，向与会记者介绍条例有关内容并回答提问。民政部新闻发言人、政策法规司司长王建军，救灾司司长邹铭出席通气会。

　　我国自然灾害多发、频发，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，几乎每年都发生多次重特大自然灾害。据统计，近20年来，我国因遭受各类自然灾害每年平均死亡约4300人，倒塌民房约300万间。党中央、国务院历来高度重视自然灾害救助工作，近5年来，中央每年安排自然灾害救助资金50多亿元，专门用于受灾群众紧急转移安置、因灾倒塌民房恢复重建、冬春救助以及临时生活救助，平均每年救助6000万到8000万人次。尽管自然灾害救助工作取得一定的成绩，但在实践中，也遇到一些亟待解决的问题，主要是：灾害救助准备措施不足，应急响应机制不完善，灾后救助制度缺乏，救助款物监管不严等。条例的颁布实施，可以有效解决自然灾害救助工作中存在的问题，推动工作的进一步发展，更好地为受灾人员提供基本生活保障。

　　条例共分七章三十五条，主要规定了自然灾害救助工作原则、工作保障、管理体制、救助准备、应急救助、信息发布、灾后救助、救助款物管理等方面的内容，明确了以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，规定了自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制，明确了国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动，国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作等管理体制，规定了自然灾害救助应急预案准备、物资储备、避难场所准备、人员和装备等方面的救助准备工作，以及应急救助、信息发布、灾后救助、救助款物管理的具体制度。

　　民政部门负责自然灾害救助工作，条例的颁布实施是全国民政系统的大事。切实贯彻落实条例，严格按照条例的规定，依法开展自然灾害救助工作是民政部门坚持以人为本、依法行政的必然要求，是切实维护受灾人员权益的具体体现。8月27日，民政部发出《关于贯彻落实<自然灾害救助条例>的通知》，对全国民政系统贯彻落实条例工作做了具体的安排部署。下一步，民政部将抓紧出版条例条文释义，举办多期专题培训班，适时召开贯彻落实条例会议、座谈会等，研究制订相关标准和程序，开展调研和执法督导。通过多种措施，切实加强对各地自然灾害救助工作的指导，检查地方民政部门贯彻落实条例的情况，督促各地严格按照条例开展相关工作。