深圳“一签多行” 09年起市民可多次往返香港

　　深圳市民最早可多次往返香港

　　【精要】

　　2009年4月1日起，时常往返深港两地的上班族再也不用担心自己通行证上的签注是否用完。当年初，深圳市政府在《政府工作报告》中提出“力争年内实现所有符合条件的户籍居民都可申请办理一年多次往返香港旅游签注，所有符合条件的持居住证的非户籍居民都可申请在深办理赴港‘个人游’签注。”

　　2009年4月1日，扩大深圳居民个人游试点工作正式启动，深圳户籍居民可办理一年多次往返香港个人旅游签注，除国家登记备案工作人员之外的220多万居民因此受惠。据深圳公安出入境管理处提供的数据显示，“一签多行”开通8个月以来，深圳共有52万户籍市民办理了这项业务，约占符合条件的22.7%。

　　【延伸阅读】

　　早在2003年6月29日，深圳与香港正式签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》协议(英文简称CEPA)，并于2004年1月1日起正式实施。其主要内容包括:允许众多香港产品零关税进入内地，放宽内地对香港服务业的准入领域以及贸易便利化三方面。

　　从2004年起，时常往返深港间的深圳商人渐渐发现，这种往返游弋忽然间变得便利起来，而且越来越便利:皇岗口岸实现24小时不间断通关，深港大桥已经破土动工，深圳的地铁也将直接通往香港，大大缩短了两地的来往时间。

　　2004年6月17日，深港两地政府签署《关于加强深港合作的备忘录》，有关部门还同时签署了法律服务、经贸合作和投资推广、旅游、科技等8个具体的合作协议；2007年7月1日，正值香港特区回归10周年，由深港两地政府共同投资建设的深圳湾口岸开通，率先试水“一地两检”通关模式；2008年11月13日，深港合作会议首次在深圳举行。两地政府就进一步推进深港合作达成诸多共识，并签署落马洲河套地区综合研究、教育、清洁生产等5项合作协议。

　　2010年8月27日，中国国务院批复同意，将把深圳市前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，以充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，利用前海粤港合作平台推进与香港的紧密合作和融合发展。

　　有专家指出，CEPA的实施进一步推动了深港合作的纵深式发展。

　　纵观深圳特区30年的改革开放史，也是香港和深圳经济合作的发展史。

　　深圳特区设立之初，亟需外来投资和技术，与深圳只有一河之隔的香港正好拥有资金、人才和技术的优势，深圳成为港商进入内地的第一站，继而向珠三角乃至中国各地延伸发展。这种参与让香港完成了从制造业向服务业过渡的产业转型升级过程，并形成了由内地负责生产程序、香港主导销售高增值环节的“前店后厂”合作模式。

　　深圳的发展也为香港产业转型提供了机遇。随着深港经济发展的演变，下一阶段两地合作将更加紧密，协调发展已势在必行。