大鹏凌空的新高度—深圳加快经济发展方式转变

　　新华社深圳9月14日电（记者王传真 黄玫 叶前）过去30年深圳为全国的改革开放和现代化建设作出了历史性探索和贡献，与此同时，“而立之年”的深圳也面临“成长的烦恼”和“转型的阵痛”。经济特区要带头加快转变经济发展方式，是在新的起点上党中央对深圳的殷切期望，也是深圳未来发展的新目标。

　　深圳市委、市政府提出，守摊子没有前途，必须以“杀出一条血路”的勇气，大胆创新，谋求经济发展方式的根本转变，在新的起点上“走出一条新路”，以“大鹏凌空的新高度”，努力当好全国科学发展的排头兵。

　　“而立之年”转型的阵痛显现

　　深圳市委书记王荣说，尽管深圳30年发展打下了雄厚物质基础，保持了良好发展势头，但经济社会发展也出现了一系列制约性问题，面临诸多“成长的烦恼”：一是经济总量达到较高平台，经济内生动力和后劲不足；二是土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧；三是制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，改革仍有待深化。

　　过去30年深圳GDP年均增速达25．8％，增速位居全国大中城市第一位，但连年高速增长也使深圳的开发程度几近饱和状态。以土地为例，深圳市已开发国土面积占可开发建设用地的86．3％，剩余的土地如按过去每年几十平方公里的速度开发，几年就将无地可用。而在深圳这样狭小的地域里，实际管理和服务的人口达1400万人，每平方公里土地承载的人口超过7000人，位居全国第一，由此产生的环境污染、社会矛盾、城市管理等诸多问题不断发出警示：依靠资源投入实现快速扩张的传统发展模式已经走到了尽头。

　　事实上，深圳市几年前就对土地、资源、人口、环境“四个难以为继”的现实有了清醒认识，明确提出“必须转变经济增长方式”，从“速度深圳”向“效益深圳”转变，并推出一系列产业调整的政策和措施。通过自主创新和科技进步，深圳走出了一条产业结构不断优化、经济质量不断提高的升级之路，转变经济发展方式“拐点”正在显现：

　　一是经济总量成倍增长、单位土地面积产出大幅飙升。过去五年间，深圳市生产总值连续跨越四个“千亿元”台阶，2009年达到8201．23亿元，每平方公里土地GDP产出和财税收入分别从2．5亿元、0．7亿元增长到4．1亿元、1．4亿元；二是衡量现代社会经济发达程度的服务业快速增长，在三次产业结构中的比例2009年首次超过第二产业，达到53．2％，成为推动经济增长的重要引擎；三是GDP的绿色成分更浓，万元GDP能耗、水耗持续下降，二氧化硫排放总量累计降幅提前完成“十一五”目标。

　　“中华腾亚”现象昭示自主创新是根本

　　中兴、华为、腾讯、比亚迪……这几个名字如今已不仅在深圳家喻户晓，而早已叫响全中国，阔步迈入国际竞争舞台。就当中国的电子时尚达人正在为如何便利地使用苹果公司新出的IPAD平板电脑网上冲浪而苦恼时，一个U盘般模样、名为“WIFI发射器”的小东西让全世界的“苹果迷”可以随时随地接入互联网。制造商是23年前一名退伍军人用东拼西凑的2万元创立的华为公司，去年其实现销售收入215亿美元。

　　比华为更年轻的腾讯公司，用12年时间成长为中国最大的互联网综合服务提供商之一。和这个企业一样年轻的是一群朝气蓬勃的员工队伍。1．2万多名员工平均年龄不到27岁、85％以上拥有本科以上学历。作为互联网业的后起之秀，QQ已成为互联网科技领域能够与世界互联网巨头叫板的中国自主民族品牌。

　　当我们把镜头瞄向位于深圳西部坪山新区时，我们可以发现一块并不起眼的牌子——“深圳比亚迪戴姆勒新技术有限公司”上月在比亚迪汽车公司总部悄悄挂起。一个是汽车界的翘楚，一个是后生小辈，戴姆勒选中比亚迪图的是什么？“与传统的"市场换技术"中外合资企业模式不同，这是一次中外企业首次本着品牌平等和技术平等的合作。”比亚迪公司总裁王传福说。根据合作协议，比亚迪与戴姆勒双方将共同创立及拥有一个新品牌，计划于2013年推出首款新能源汽车。这款新一代电动汽车将结合梅赛德斯奔驰在电动汽车结构和安全领域的专有技术以及比亚迪卓越的汽车电池和驱动技术。

　　“以"中华腾亚"为代表的高新技术产业，既是深圳经济特区30年来不断苦练内功、自主创新的结果，同时它们的巨大成功也昭示着发展路径正在发生明显变化。”深圳大学教授国世平说。深圳社科院院长乐正认为，首先一是发展的动力机制将由体制改革为主导向创新驱动为主导转变，原始创新、集成创新、核心技术创新将成为经济增长的主动力；其次是增长机制将从依靠劳动密集型产业、传统优势产业向依靠高端制造业、高端服务业转变，从以外需市场为主体向内外需协调拉动转变；三是高度重视深层次的社会协调问题，从偏重经济发展向推动经济、政治、文化、社会、生态协调发展转变，从偏重物质进步向更加关注人的全面发展转变。

　　“大鹏凌空的新高度”——走出一条新路

　　在今年的深圳市两会和党代会上，深圳市委市政府提出，在新的历史时期，中央确立了深圳“一区四市”的战略定位，赋予深圳当好科学发展排头兵的新的历史使命。为此，深圳必须“立足新起点、瞄准新目标、走出新路子、实现新发展”，“以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展”为导向，切实推动科学发展引领全国之先，发展方式转变引领全国之先。

　　深圳正以更为宽广的视野着眼未来，2015年深圳的GDP将达到1．5万亿元，经济总量与新加坡基本持平，人均GDP超过2万美元，达到中等发达国家水平，居民人均可支配收入达到4．9万元。深圳市委市政府同时明确提出，为保障上述目标的实现，深圳必须加快调整路径、转变方式，打破传统发展方式束缚，着力提高资源利用效率，力求以更小的投入、更低的消耗，创造更大的效益，率先进入更高的发展境界。

　　2009年深圳出台互联网、新能源和生物三大战略性新兴产业发展规划，今年内还将出台新材料产业规划，并配套一系列政策措施，计划到2015年新兴产业将打造6500亿元的产业规模，相当于再造一个深圳高新技术产业。

　　此外，在做大做强增量的同时优化存量，打造具有深圳特色的现代产业体系，形成高端服务业与现代制造业、高新技术产业良性互动、双轮驱动的格局。深圳靠加工制造业起家，外向度偏高，家具、钟表、服装、黄金珠宝等产业经过一二十年的高速发展，目前已形成很强的市场竞争力，有的占到全球份额的40％以上，让企业舍弃对传统优势产业的偏好有很大困难。为此，深圳专门制定了《促进产业有序转移行动方案》，引导和推动部分高新技术产业生产配套和加工制造环节、劳动密集型、资源型产业向周边地区和内地迁移，而鼓励企业把总部、研发、结算中心留在深圳。

　　与此同时，深圳致力于“支柱产业高端化”，2009年深圳全市认定180家总部企业，新增区域性金融总部13家，世界500强累计落户167家。而作为高端服务业的支柱，深圳金融业增加值占GDP的比重已提高至14％，创业板正式推出，证券、基金、创投业继续保持全国领先地位，深圳的区域金融中心地位不断得到巩固，现代物流业、文化产业持续发展。

　　以特区扩容为契机，深圳正在按照“产业集群化、用地集约化”的思路，高起点高水平规划和建设光明、坪山、前海等功能新区。坪山新区管委会书记杨绪松认为，几大功能区定位于深圳“科学发展的示范区，综合配套改革的先行区，未来可持续发展新的发展极”，以改革创新的思维整合行政资源，创新基层体制，为深圳实现经济发展方式的根本转变“先行先试”。