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民众拒绝频繁换相 日本政坛激战难平乱局(图)

来源:新华网
2010年09月17日09:49
如何安置小泽本人和小泽派议员,关系到菅直人内阁的稳定

  就在日本执政的民主党举行党首选举(同时也是首相选举)前夕,韩国媒体披露的一条消息成了这次选举一个讽刺性的注脚:调查显示,韩国竟然有九成多大学生不知道日本首相是谁!韩媒在报道这则消息时,强调的是韩国大学生的无知,但日本人如果看到这条消息,肯定也会惭愧不已,因为正是日本过于频繁地更换首相,才让记住“日本首相是谁”成了个难题。

  当现任首相菅直人在14日下午的党首选举中,以721点对491点的较大优势战胜党内大佬小泽一郎后,不少日本人都松了一口气:日本终于没有“一年三换相”!实际上,正是日本民众的这种心态,在很大程度上帮助菅直人在这次党内选举中获胜。不过,菅直人是否就此摆脱短命政权的命运却没人敢打保票。接下来,还有一系列严峻的挑战等着菅直人,首当其冲的有内阁改组、如何应对日元升值和钓鱼岛撞船风波……

  民主党内的“横纲对决”

  现任首相菅直人是民主党创始人之一。而小泽一郎则是日本政界最具影响力的政客之一,也可以说是民主党内的实权人物。菅直人、小泽和前首相鸠山由纪夫一起被视为民主党的“三驾马车”。

  现年63岁的菅直人,是日本不多见的草根出身的首相。他的政绩中最为人称道的是上世纪90年代出任厚生省大臣时,对日本曝出的不洁血液导致患者感染艾滋病毒丑闻进行了严厉的追查,对厚生省官僚毫不庇护,因此一度成为日本“清廉政治”的代表人物,名望急剧上升。1996年,菅直人与鸠山共同创建民主党,并与鸠山同任党代表。2009年9月,鸠山出任日本首相后,菅直人出任副首相兼财务大臣。今年6月,鸠山宣布辞职后菅直人当选日本首相。上任之初,菅直人的民意支持率一度超过60%。但民主党在7月份参院选举中失败后,菅直人内阁的支持率大幅下滑。

  现年68岁的小泽一郎,是日本政坛一棵常青树,有“怪杰”之称,先后担任过自民党干事长、新进党党首、自由党党首。2003年自由党并入民主党后,他成为民主党中举足轻重的人物。2006年,小泽当选民主党代表。

  2009年,正当小泽即将迎来政治生涯中的辉煌一刻:带领民主党走上执政之路、自己也将因此出任首相时,一起政治献金丑闻迫使他辞去党首职务。此后,小泽被广泛视为民主党的幕后推手,有人称之为“影子将军”。

  日本媒体披露说,前首相鸠山在这次党首选举前曾在两人之间充当调解人,私下向菅直人开具了小泽不出马竞选的条件,以避免两人对决。但菅直人没有买账,小泽因此愤然宣布参选。

  据《世界新闻报》驻日本记者观察,在投票当天发表最后的竞选演说时,小泽的声音都“发颤”了。对小泽这样如此资深的政客来说,这显然不是临时怯场的表现,应该是太过看重这场“横纲对决”的结果了,他本人之前说过“不惜赌上生命”之类的豪言。

  日本的换相怪圈

  舆论认为,菅直人此次之所以有些出人意料地大胜小泽,主要是因为民众极为痛恨频繁换相带来的政治混乱。日本共同社在报道这次选举结果时就指出,菅直人领导的民主党不久前在参议院选举中失败,但这样一位失败了的首相之所以能再次当选党首,在很大程度上得益于日本各界不希望在如此短的时间内再次换相的想法。

  自二战以来,日本已经出现30多位首相。特别是最近20多年来,除了小泉纯一郎当了5年多首相外,几乎所有的首相任期都不到一年,最短的像羽田孜内阁,执政时间不到3个月。民主党去年上台后,一度被寄予厚望的鸠山由纪夫首相在短短8个多月后也黯然退场,而菅直人在首相位置上刚呆了短短3个月,便遭遇党内强人小泽的挑战,让人一度担心菅直人可能会成为日本历史上又一位最短命的首相之一。

  日本首相为何频繁更迭?分析人士认为,首先,日本首相的任期本来就比较短,干满一届也才3年。在过去数十年中,日本政坛一度是自民党一党独大,但党内却派系林立,党内竞争经常导致各派掌门人轮流坐庄,这也就使得首相像走马灯似的更换。特别是自上世纪90年代起,日本经济一直比较低迷,首相的压力也因此陡增。改革措施不力,或者抱残守缺,都会激起民怨。

  中国社会科学院日本研究所副所长高洪在接受《世界新闻报》记者采访时指出,日本频繁换相还与日本的政治文化有一定关系。日本政坛有一种所谓的“世袭”现象。这种政治文化的优点是政治世家出生的首相从小耳濡目染,比较了解政治事务;但缺点是这些“大少爷”们往往缺少足够的历练和斗争中的韧性,容易遇到困难而退缩。

  高洪同时指出,日本的确是发达国家中政府更迭最频繁的国家之一,但不能因此就“肤浅地”认为日本政治也因此乱成一团。事实上,日本的公务员队伍一直在正常地履行着自己的使命,频繁换相影响的主要是政府的公信力和日本的国际形象。

  乱局又埋下火种

  在党首选举终见分晓后,日本国内目前最关注的是菅直人将如何安置小泽和小泽派议员。小泽派目前是民主党内最大的派系,议员多达150人。在这次党首选举中,支持小泽和菅直人的民主党议员分别为200人和206人,这足以说明小泽在民主党内仍有很强的势力。

  尽管小泽和菅直人在竞选前后都强调了党内团结,但两强相斗不伤感情似乎不太可能。有日本媒体指出,两人激战的“遗恨”将成为民主党内分裂的“火种”。

  菅直人近日将公布内阁改组名单。15日,菅直人会见了前首相鸠山,媒体估计两人应该就内阁组成交换了意见。由于菅直人近来表现出较强的“去小泽化”倾向,日本有媒体援引东洋大学政治学教授加藤的话警告说,“如果菅直人继续让反小泽的议员担任要职,小泽也许最后会和支持者一起脱党。”果真如此,那么民主党有可能就此分裂。

  即便党内团结能勉强维持,菅直人仍然面临着朝野两党分别掌控国会众参两院的“扭曲国会”的难题。菅直人在竞选中一再强调要促进就业来提振日本经济,但要实现这一目标显然需要得到在野党的支持。当前最紧要的问题便是2010年的补充预算案能否在秋季的临时国会上通过。如果明年春天该预算案仍然无法通过的话,菅直人届时甚至面临着提前解散众院,重新举行大选的局面。

  如何处理撞船风波引关注

  除了内政问题,如何处理正处于风口浪尖的钓鱼岛撞船风波,也成了菅直人的一大考验。尽管中国政府的抗议连日来不断升级,民间也有保钓人士前往钓鱼岛宣示主权,但日本方面仍扣押着中国渔船船长,并有可能非法地对其进行审讯。

  不少舆论都认为,这起撞船风波之所以闹到如今这个地步,与日本此次党首选举有较大关系。旅华日本专栏作家加藤嘉一在文章中就指出,“这场选举刚刚结束,而日本政坛已围绕这场选举旋转了两个星期。从日方的角度看,如果首相最紧迫的政治目标是在几天之后取得连任,那他就必须避免采取可能刺激选民的行为。”

  有分析人士认为,在菅直人续任日本首相后,日本政府在处理这起棘手的外交争端时立场应该可以较前些天更加灵活。目前,各方都在对菅直人会如何处理这起风波拭目以待。(本报驻日本记者/王洋 本报记者/王菊芳)
(责任编辑:刘晓静)
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