评论：美国压人民币升值的真正用意何在

　　近日，美国国内掀起了新一轮逼迫人民币升值的浪潮。百余名国会议员联名致信奥巴马政府，要求采取行动；国会连续两天召开听证会，讨论“惩罚”中国的立法；各大利益集团摇旗呐喊、火上浇油；财长盖特纳也表现出前所未有的强硬姿态。谈到压人民币升值的理由，议员们纷纷“理直气壮”地高举起“保护就业”的大旗，但他们心里真是这样想的吗？

　　自金融危机爆发以来，美国经济持续衰退，尤其是美国失业率一路飙升且长期居高不下，去年曾一度突破10%的心理关口，目前仍高达9.6%，再度逼近两位数。美国著名经济学家萨缪尔森曾一针见血地指出，当失业率达到两位数时，政客们就会变得疯狂。而目前距离国会中期选举只剩下不到两个月时间，就业问题是议员们保住席位的关键，但他们一时又拿不出医治失业问题的灵丹妙药。于是，在美国国内贸易保护主义高涨的氛围中，人民币问题似乎成了众矢之的。

　　议员们和一些经济学家给出的逻辑是，由于人民币被人为低估，使中国出口商品获得了不公平的比较优势，从而扩大了中美贸易逆差，并最终抢走了美国的就业岗位。关于这套逻辑，美国国内很多有识之士早就从理论和实践上予以了驳斥。美国企业研究所研究员菲利浦·列维表示，从经济数据角度分析，人民币汇率不是造成中美贸易逆差的原因，与美国的失业率之间也没有必然联系。

　　这也是大多数美国经济学家的共识。传统基金会中国经济问题专家史剑道指出，关于人民币币值的合理估计带有很强的主观性，10个经济学家可以给出10个截然不同的答案，而且这些估计值可能都是错的，因此，基于这些所谓的人民币被低估程度的结论本身就是站不住脚的。美中贸易全国委员会主席傅强恩在出席国会听证会时说，有人说人民币被低估导致美国失去了240万个就业岗位，这种说法的前提是我们从中国进口的每一件商品都会因为人民币升值而变为在美国生产，这种前提显然是一个错误的命题。实际情况是，即使这些商品不再是中国制造，它也会是越南制造、泰国制造或者是墨西哥制造，无论如何也不可能是美国制造。这么通俗易懂的道理，以美国国会议员们的智商，如果不是“难得糊涂”，那就是另有所图了。

　　巧合的是，正当美国国会议员们在众议院筹款委员会的听证会上激烈讨论如何迫使人民币升值的时候，在地球的另一边传来了一条似乎并不太引人注目的消息。9月15日，中国鞍钢集团与美国钢铁发展公司在北京就合资在美建设钢厂签署正式协议。根据协议，双方将合资在美国东南部密西西比州的阿默利地区建设一个年产量30万吨的螺纹钢厂。这也是中国钢企在美国参与投资建设的首个钢铁生产项目。据悉，这座螺纹钢厂总投资1.68亿美元，鞍钢持股14%，届时将为美国当地提供1000个就业岗位，并为当地政府上缴利税。如果进展顺利，预计新钢厂将于2012年第一季度投产。

　　然而，就是这样一项既能刺激美国经济又能创造就业机会的双赢项目，却在美国国内遭遇了意想不到的阻力。7月初，当鞍钢有意投资美国钢厂的消息一经披露，就有50名美国国会两党议员联名致信美国财政部，以鞍钢在美投资计划“对美国国家安全构成威胁”为由，要求政府对该项目展开调查。与此同时，美国国会的反对声音也得到了一些存在竞争关系的美国钢铁企业的强烈支持。其中带头反对鞍钢投资项目的美国钢铁企业诺克尔公司，同时也是积极推动国会就人民币问题对华施压的急先锋。但实际情况是，鞍钢与美国钢铁发展公司的合资计划，仅仅只是“分期建立4个年产30万吨规模的小型螺纹钢厂和一个电工钢厂”，与鞍钢2500万吨的年均钢铁产能相比，这个项目确实小得不起眼。“30万吨而已，很难合理解释鞍钢投资会提高（美国）国家安全的疑虑。”在美国国会议员提出对合资项目进行审查后，项目美国合资方美国钢铁发展公司对媒体公开表达了质疑。所幸，美国政府最终批准了这项投资，从而开启了中国钢铁企业在美投资办厂的先例。

　　鞍钢的成功，不禁让我们想起中国企业在开拓美国市场过程中的多次折戟沉沙，从中海油收购优尼科，到华为竞购美国软件供应商2Wire和摩托罗拉旗下的无线设备业务，再到中国西色国际投资公司尝试入股内华达州的矿区……从纯经济效益的角度来看，这些计划都是有利于美国当地经济复苏，并且有利于增加就业机会的优质项目，但是在面对中国企业在美投资的时候，“唯就业论”的美国议员们似乎突然变得不再关心失业率，反而频频高举起“美国国家安全”的令箭。

　　在人民币问题上，国会议员和利益集团反对中国，这时他们说“汇率问题损害了美国就业岗位”；而在能够为美国创造大量就业岗位的中国企业在美投资问题上，他们仍然反对中国，只是到这个时候，他们的理由换成了“威胁美国国家安全”。对此，美国传统基金会中国经济问题专家史剑道给出了精辟的解释。他说，这两种反对从逻辑上看似自相矛盾，但这两种反对有一个共同的出发点：伤害中国。就人民币汇率问题向中国征收惩罚性关税，可以打压中国的出口，阻止中国企业在美投资同样可以对中国企业造成损害。但史剑道同时发出警告，如果美国国会议员及其盟友的目的只是想伤害中国的利益，他们尽可以放手这样去做；但是如果他们还想帮助美国经济渡过难关，那么他们就需要再好好想一想了。

　　本报华盛顿9月17日电