人民币汇率不应成为政治秀工具

　　新华网北京9月30日电 记者傅云威　金旼旼

　　美国国会众议院29日投票通过了针对人民币汇率问题的《汇率改革促进公平贸易法案》。美众议院此时就该法案进行表决的重要背景是，美国国会中期选举已进入倒计时。投票表决该法案是一场政治秀，与促进贸易无关，与公平相去甚远。

　　在众议院表决前，法案主要发起人民主党众议员蒂姆瑞安坦言，这项法案可能对试图在今秋恢复选民基础的民主党人“极为有利”，因为这有助于鼓动中西部工业区选民的“投票热情”。

　　要求人民币升值者声称，中国因人民币汇率被低估而在对外贸易中占据不当竞争优势，从而加剧美国对华贸易逆差，只有让人民币大幅升值，才能解决双方贸易失衡问题。

　　然而，持这种论调者显然无视一些基本事实：首先，美国对华贸易逆差从根本上说是数十年来国际产业分工格局演变的产物。如今美国的竞争优势早已由制造业转向高附加值的服务业，减少从中国进口无助于改变美国制造业在全球范围内缺乏竞争力的处境。鉴于此，国际货币基金组织首席经济学家奥利维耶布朗夏尔表示，即便人民币和其他亚洲主要货币升值20％，最多只能帮助美国出口实现相当于其国内生产总值1％的增长。 其次，美国巨额贸易逆差的背后是美国政府长期奉行宽松财政货币政策，负债率过高，居民储蓄率偏低，信用透支以及美国对外设置高技术贸易壁垒等深层次问题。对此，美国乔治华盛顿大学教授阿斯卡里和经济学家克里谢尼指出，美国贸易逆差是美联储不加限制的信贷政策和财政赤字的结果，与中国等国家无关。他们提出，美联储靠印钞票已向资本市场新投入15万亿美元流动性，这实际是一种欺诈，只会引发破坏性的通胀。

　　再者，不少美国企业和消费者受益于来自中国的廉价商品。如果人民币过快升值，对于美国消费者来说，中国商品会急剧涨价，不仅会使美国经济面临更高成本，还会影响相关产业部门就业。

　　同时，如果人民币过快升值导致成本急增，在华美资企业也会蒙受损失。

　　如果上述法案在参议院再获通过，并经总统签署成为法律，将无异于贸易宣战，后果可想而知。有鉴于此，分析人士大多认为，法案最终成为法律的可能性很小，因此众议院29日投票通过，象征意义大于实际意义。

　　毋庸讳言，中美贸易失衡是横亘在两国间的重要问题，但这一问题产生的根本原因绝不在汇率，因此期望通过汇率来为中美贸易失衡解套，无异于缘木求鱼。

　　美方应当看到，中国政府已采取积极行动，着力调整经济结构，转变增长方式，酝酿和实施刺激内需、降低储蓄率、扩大进口、发展服务业以及强化社会保障体系等政策。这些行动与美国政府当前努力推行的压缩赤字、提倡储蓄、振兴实体经济和促进出口的努力已形成某种呼应。 在当前国际产业分工格局下，中美之间合则互惠，斗则俱伤。理智、公道的政治家不会为某一行业、某一地区或某一群体的狭隘利益，破坏中美经贸合作的大局和两国绝大多数民众的福祉。

　　正如中国国务院总理温家宝本月在纽约所说：中美之间的共同利益远远大于我们的分歧。我们要采取妥善的办法，通过互信、对话、合作来解决我们存在的分歧和矛盾。