上海人保局负责人:延领养老金不能挂钩退休年龄

　　市人保局负责人解读《试行意见》

　　延迟领养老金不能和退休年龄挂钩

　　鲁哲

　　本报讯 （记者 鲁哲）上海试水“柔性延迟申领养老金”引发热议，日前，市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如接受记者采访，解读《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》。

　　鲍淡如说，出台这个试行意见的目的是更好地发挥人才的作用，而不是简单地为了缓解养老基金的压力。在柔性延迟申领养老金的问题上，我们更尊重企业的选择，企业可权衡自身的成本和需求来决定是否与相应人才继续签订工作协议。退休待遇是多项的，不能将延迟申领养老金与退休年龄简单地画等号。对于“柔性”延迟申领养老金人员，他们部分享受退休人员的待遇，在养老金方面没有体现退休人员的特点。意见规定自办理延迟申领基本养老金申报备案手续的次月起，企业及个人按规定缴纳基本养老保险费和工伤保险费，不再缴纳医疗、失业及生育保险费。医疗保险待遇按照到达法定退休年龄领取基本养老金人员的医疗保险待遇规定执行。本次《试行意见》是对领取养老金问题作出规定，不涉及退休年龄问题。

　　针对“《试行意见》规定符合条件的人员，延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。这里的年龄是怎么确定的”问题，鲍淡如答，上面所讲的实际上是柔性延迟申领养老金的高限，决定权还在个人与企业。部分专家对比国外延迟退休年龄的经验，认为5年的跨度过大，切分不够细，但这指的是制度上对退休年龄的调整，和柔性延迟申领养老金不同，不能混为一谈。在上世纪90年代初，国家对高级职称的人才有过明文规定：副高级职称男性退休年龄到65岁，女性到60岁，我们以此为参考，制定了柔性延迟申领养老金的年龄。

　　柔性延迟申领养老金会否影响就业？鲍淡如说，从总量来说，会有一定影响，但影响不大。从结构上来说，基本没有影响，因为新毕业的大学生不一定能替代延迟申领养老金人员的岗位，即新劳动力不一定能替代有经验的劳动力。

　　此外，从发展的角度来看，如果人才作用发挥得好，可能会派生更多新的就业岗位。鲍淡如强调，因为人们很容易将“柔性延迟申领养老金年龄”和“退休年龄”挂钩，在国家对退休年龄做出制度性安排之前，柔性延迟申领养老金都是试行。在试行过程中，会根据实际情况修订条款。