电价上涨的老理要说出新意

　　电价上涨的老理要说出新意

　　2010-06-15 　

　  日前，国家发改委资源节约与环境保护司副司长李静介绍，发改委正在研究电价调整一事，但她没有透露何时出台。此外，华润等电力企业已纷纷预测下半年电价将会调整，而发改委证实研究电价调整尚属首次。（6月14日《京华时报》）

　　过了“吹风期”，电价上涨的构思就要兑现为现实。早在今年清明前夕，就有消息称五大电力集团经营亏损，集体要求电价上调；此后有消息人士说，国家发改委内部已经批复居民阶梯式递增电价调整方案，将在二季度择机公布。有关专家则表示，考虑到电价改革所需的硬件支持及全国各地区用电结构不同，具体方案公布后至实施阶梯电价尚需时日。如果结合现实来看，2009年国家电网实现利润45.2亿元，较前一年下降54%；加上此前工业用电价格已先于居民用电价格进行了调整，每度上调2.8分钱，居民电价似乎已到了不得不调整的窗口期。

　　电力属于商品，涨落自然无须动辄得咎，但电力有如柴米油盐，是个需求弹性很小的民生产品，且带有公共资源属性，加之国字号电力企业独家经营的现状，涨价尤须清清爽爽，以免有搭车牟利的嫌疑。眼下，支撑有关部门“电价调整”的理由有二：一是五大发电集团等企业遭遇成本压力、经营压力，因煤价已经上涨超过10%，国内电价面临上涨压力；二是电价上调不仅能缓解电力企业成本压力，而且能通过价格杠杆，制约能源的消耗。

　　煤价上涨超过10%固然是个不小的数字，但这个数字如果不能与当事企业成本收益对比，则仍然只是一个数据而已。换言之，电力企业必须要以实事求是的论证，说明煤价波动的这10%已导致电力企业不涨价就难以为继；另一方面，电价上涨利于“节能”一说，也未必可信。如果涨价的幅度不能达到某个阈值，并不会对电力消费格局形成实质性影响，而即便达到这个阈值，富人也未必在乎，只会让穷人将一度电掰成两半用而已。

　　电价调整需要的不是普及价格常识，而是要拿出实打实的数据和论证，明明白白地告诉公众：电厂已经到了不涨价活不成的地步了。如果事实真如此，即便勒紧裤带，我也愿意成为涨价的“粉丝”。