奥巴马白宫“换血”迎下半任期 政府变风格(图)

　　中期选举在即总统任期近半

　　本报讯 2010年11月2日，美国国会的中期选举将开始。不过在国会山上出现新面孔之前，白宫已经出现了更多的新面孔。眼看总统任期即将过半，奥巴马开始着手调整他的白宫团队，希望以全新的面貌投入“下半学年”的战斗。

　　安全经济团队

　　相继出现变动

　　被认为是白宫关键人物的白宫办公厅主任伊曼纽尔于10月1日正式宣布辞职，回家乡伊利诺伊州芝加哥市竞选市长。

　　仅仅过了一周，奥巴马国家安全顾问吉姆·琼斯也宣布辞职；国防部长罗伯特·盖茨也已经三番五次暗示，他肯定将在2011年退休；美军参谋长联席会议主席迈克·马伦可能于2011年10月1日结束第二个任期并退休。由此，奥巴马安全团队的三驾马车，很有可能在明年全部换上新面孔。

　　更早一些的时候，奥巴马的经济班子就已经大换血。奥巴马首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯8月宣布将于年底离任。他是今年7月以来第三位离开的奥巴马经济团队核心成员。此前白宫行政管理和预算局局长欧尔萨格和白宫经济顾问委员会主席罗默已经先后宣布辞职。

　　美国总统史专家费尔岑伯格在其博客中写道：“这一轮的白宫人事变动是奥巴马领导风格的体现。越是在这样困难的情况下，奥巴马越希望用这样的方式来重新赢得白宫圈外人的信任。”奥巴马的支持率从上任之初超过70%跌落到40%。

　　美国天主教大学政治学教授斯内克也表达了类似的观点：“奥巴马现在承受了巨大的压力，他到了该做出改变的时候，"换血"是他目前最好的选择。”

　　白宫风格改变

　　更低调更合作

　　《华尔街日报》认为，人事变动是总统上任两年后的常见情况。该报分析认为，共和党人预计会在11月的国会中期选举中取胜，甚至控制参众两院中的至少一个，所以奥巴马必须决定是重组白宫、以适应一个共和党势力更大的国会，还是和这样的一个国会斗争到底。

　　从白宫新的人事架构看，奥巴马的白宫新团队可能出现一种新风格。《华尔街日报》预测，奥巴马近期明显加强了重组白宫的步伐，在11月中期选举过后，重组过的白宫可能会体现出一种更加低调、更加合作的方针。

　　民主党的选举顾问乔·特里皮分析说，在白宫一系列的人事变动中，白宫“总管”伊曼纽尔的辞职最关键，这位奥巴马密友的离开意味着白宫风格的转变。他认为，现在是伊曼纽尔离开的最佳时机，因为一旦共和党掌握国会，伊曼纽尔的强硬风格将不适合白宫与国会打交道。

　　伊曼纽尔的接替者劳斯，有着孑然不同的风格。奥巴马将他描述为从来没有面对摄像机或者麦克风的人。有许多人认为，劳斯幕后的战略性风格，可能会帮助奥巴马政府对阵共和党，在国会中保持多数党地位。

　　人事调整还没完

　　关键看中期选举

　　民主党的选举顾问特里皮认为，近期的一系列人事变化，还没有到结束的时候。他预测在11月份的中期选举之后，奥巴马可能会再次调整自己的团队，“调整的规模和程度，将取决于民主党在选举中失败的程度。”最新民调显示，民主党将会在中期选举中惨败给共和党，这也与多数美国媒体的预测吻合。

　　除白宫办公厅主任、安全团队成员、经济团队成员外，奥巴马的资深政治顾问戴维·阿克塞尔罗德也将于明年离任，集中精力为奥巴马2012年竞选连任铺路。阿克塞尔罗德与奥巴马共事多年，关系密切，是奥巴马2008年问鼎白宫的“选战军师”。

　　（东莱）

　　专家解读

　　美国学者丹尼斯·约翰逊：

　　离职潮不罕见

　　备战下半任期

　　白宫高级职位的要求非常高，经常需要在巨大的压力下连轴转，因此他们的选择是完全可以理解的。此外，部分白宫成员与总统在政策方面存在分歧，或者与总统私人关系处理不佳，因此他们最好的选择只能是走人。

　　—— 华盛顿大学教授丹尼斯·约翰逊

　　本报讯 （记者李明波）美国富布莱特学者、乔治·华盛顿大学的教授丹尼斯·约翰逊在接受本报记者独家专访时表示，奥巴马团队在总统任期接近一半时连续出现的人事变动，并非罕见现象。他援引美国历史分析认为，其他总统在任期过半时也经常出现大规模的人事变动。

　　中期调整有先例

　　约翰逊教授更指出，如果奥巴马团队此时没有人事变动，才是罕见的现象。

　　约翰逊教授分析说，美国总统的四年任期，可以被看做上下两个“学期”，国会的中期选举正好是夹在两个“学期”中间的“中场休息时间”。因此历任总统们都会选择在这个时间段，调整白宫部分高级别职位。

　　在约翰逊看来，白宫团队高级成员的离开，一个重要原因是疲劳。熟悉白宫内部运作程序的约翰逊告诉记者，白宫高级职位的要求非常高，经常需要在巨大的压力下连轴转，因此他们的选择是完全可以理解的。此外，部分白宫成员与总统在政策方面存在分歧，或者与总统私人关系处理不佳，因此他们最好的选择只能是走人。

　　约翰逊认为，与以往总统团队人事变动不同的是，奥巴马团队此番离职的助手级别确实值得深入研究。他个人判断，这表明白宫内部确实给外界呈现出关系不和的迹象，他认为这主要是拜奥巴马的政敌们所赐。

　　未雨绸缪迎接新国会

　　至于为何选在中期选举前夕作出这样的人事调整，约翰逊教授分析说，此时的国会议员们往往把精力集中在保住自己的国会席位上，不会在立法和内阁人事变动等方面给白宫制造麻烦，因此历任总统们都想好好利用这个时间段，奥巴马也把这个时间段作为新成员进入白宫圈子的最佳时机。

　　此外约翰逊认为，奥巴马也是在未雨绸缪，提前调整白宫班子，准备好迎接一个新国会的诞生。从目前的选情看，约翰逊预测共和党很有希望在中期选举中取得大胜，重新入主国会山。

　　不过约翰逊教授指出，白宫的人事变动不会影响到国会中期选举的结果。他认为白宫的人事变动只是白宫内部的事情，不会有任何一个国会议员会因为白宫发生的事情，赢得或失去在国会的位置。

　　约翰逊教授感慨地说,白宫发生的这些人事变动反映了政治斗争中的人情冷暖,可以预见的是,这样的人事变动还会继续上演。未来某一天,当人们需要评价奥巴马的时候,不会考虑当年他的团队成员有多少人纷纷离职,而是考虑他是怎样推动立法和领导美国的。 (来源：广州日报)