青海省委学习贯彻党十七届五中全会精神(图)

　　人民网西宁10月21日电（记者 郅振璞）昨日下午，青海省委召开全省党员领导干部大会，传达学习和贯彻落实党的十七届五中全会精神。在青海的9位常委和大家参加5个分组自学全会文件，一个半小时后省委书记强卫主持大会并作重要讲话。

　　青海省委副书记、省长骆惠宁，省委副书记、西宁市委书记王建军，省委常委仁青加、徐福顺、骆玉林、齐玉、张书领，省人大常委会党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长出席会议。

　　强卫指出，党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会进入关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期，“十一五”规划即将胜利完成、“十二五”规划即将全面启动的重要时刻，党中央高瞻远瞩、总揽全局，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全国各族人民过上更好生活新期待召开的一次重要会议。这次全会对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济长期平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重要的意义。深入学习和全面贯彻全会精神，是摆在全省各级党委、政府和广大党员干部面前的一项重大任务。我们要迅速掀起学习贯彻党的十七届五中全会精神的热潮，推动青海各项工作再上新台阶。

　　强卫强调，学习贯彻五中全会精神，首先必须深刻理解和把握好全会精神。一要深刻理解胡锦涛总书记代表中央政治局所作报告的精神实质。这个报告，全面回顾了中央政治局一年来抓的主要工作，突出报告了集中力量抓的几件大事，客观分析了存在的不足，明确提出了今后工作的努力方向，充分体现了党的十七大精神，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个总揽全局、内涵丰富、实事求是、催人奋进的报告。一年来，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国人民努力实现“十一五”规划目标任务，继续推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项工作取得新进展。特别是这一年来，党中央紧紧抓住机遇，推进经济发展方式加快转变，经济回升向好的基础得到巩固；集中力量重点办了上海世博会，玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害的抗灾救灾和灾后恢复重建等工作，制定我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，大力推动区域协调统筹发展等六件大事，取得了重要成就，产生了深远影响，得到全国各族人民的共同拥戴。可以说，这一年仍然是极不平凡的一年，大事多、喜事多、难事多，我们党领导人民大事、喜事办得精彩、难事处理得当，所有这些，充分体现和反映了我们党驾驭复杂局面、应对各种风险的政治智慧和领导才能，充分体现和反映了我们党解放思想、改革开放的世界眼光和坚定决心，充分体现和反映了我们党以人为本、民生至上的执政理念和优秀品格，充分体现和反映了我们党谋划未来、引领发展的战略水平和超强能力。中央政治局一年来卓越的工作成就再次证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央是值得全党全军和全国人民衷心拥护的坚强领导核心。全省各级党委政府和广大党员干部要更加自觉地把思想统一到中央的大政方针和决策部署上来，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓奋进，勇往直前，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，不断夺取新青海建设新的更大胜利。二要深刻理解《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的精神实质。《建议》全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，明确提出了“十二五”时期经济社会的指导思想、目标任务、重大举措，突出强调了科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线。学习《建议》，要把握指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。这是“十二五”必须坚持的理论和思想指导。要把握主题，就是科学发展，这是第一次在五年规划中明确提出来，成为党的意志，具有鲜明时代特征，也是《建议》一个最鲜明的特点。要把握主线，就是加快转变经济发展方式，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。为此，关键要做到“五个坚持”。要把握奋斗目标和主要任务，就是围绕经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放等五个方面的奋斗目标，这是整个“十二五”期间工作的着力点和落脚点。温家宝总理受中央政治局委托就《建议》作的说明，系统阐释了《建议》的主要内容，分析深刻，说明透彻，对于我们深入领会、准确把握文件精神具有重要引领作用。《建议》是指导全党全国各族人民在“十二五”时期推动经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利的纲领性文件，我们一定要深入学习，准确把握，认真贯彻。三要深刻理解全会结束时胡锦涛总书记重要讲话的精神实质。全会结束时，胡锦涛总书记代表中央政治局，就贯彻落实全会精神和做好当前工作发表了重要讲话，重点强调了贯彻五中全会精神、抓住和利用好重要战略机遇期、做好新形势下群众工作和当前党和国家工作等4个方面的重大问题。我们要认真学习、深刻领会“十二五”规划建议的实质，进一步统一思想，统一步调，抓好落实。我们要继续牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，更加积极主动、更加奋发有为地推进各项工作。我们要更加紧密地依靠人民群众，坚持人民群众主体地位，坚持群众观点、群众立场，运用科学正确方法，切实做好新形势下群众工作。我们要按照中央的要求和部署，结合青海实际，扎扎实实做好当前各项工作，为“十二五”开好局奠定一个好的基础。

　　强卫代表省委常委会，就贯彻落实好五中全会精神，强调了五个方面的工作：第一，要科学编制好全省“十二五”规划。强卫强调，全省各地各部门要充分认识“十二五”规划编制的重要意义，进一步增强规划编制工作的责任感、紧迫感，以党的十七届五中全会通过的《建议》为指导，高质量、高水平地编制好青海省“十二五”规划，使之真正成为我省“十二五”期间经济社会发展的行动纲领和指南。一要明确指导思想特别是主题和主线。中央“十二五”规划建议明确以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。对青海而言，“四个发展”，是对青海发展阶段特征的新认识新概括，是科学发展在青海的具体体现。因此，我们编制青海"十二五"规划，必须围绕实现"四个发展"这个主题来组织、来实现。同时，加快转变经济发展方式，是实现科学发展的必由之路，是针对解决包括青海在内我国发展存在的突出问题，提出的重大战略举措和发展要求，它与"四个发展"有机联系，相互推进，也应成为青海"十二五"规划的主线，必须贯穿于经济社会发展全过程。二要突出主要任务和重大项目。要结合青海发展实际，科学研究青海阶段性特征、特殊制约因素和突出比较优势，找到解决之道、转化路径和发展重点，为青海"十二五"经济社会发展创造条件。要围绕规划任务的实施，加紧深入谋划一批符合国家产业政策和未来发展方向、支撑当前和长远发展的重大项目，为"十二五"规划各项目标任务的落实提供可靠保证。三要搞好规划综合协调。一定要加强总体规划与各专项规划、本级规划与上级规划的衔接协调，确保各级规划编制能有序推进。要积极适应国家规划体制和投资体制改革的要求，加强与国家"十二五"规划和各重点专项规划的衔接汇报。四要加快规划编制进度。要明确责任，倒排工期，全力推进，确保"十二五"规划按时优质完成，为年底全委会和明年"两会"的召开做好充分准备。

　　第二，要全面完成"十一五"规划目标和今年工作任务。强卫强调，当前国际形势依然复杂严峻，经济环境中不确定不稳定因素明显增多，我们自身发展中也存在一些突出矛盾和问题。我们必须增强忧患意识、风险意识，按照中央的部署，继续扎扎实实做好改革发展各项工作。一要全力完成全年目标任务。各地区各部门要对照年初确定的目标，认真分析，查找差距，增添措施，抓好落实，为全面完成"十一五"目标任务划上一个圆满的句号。二要提早谋划明年工作。要按照五中全会的新要求，认真抓好明年经济社会发展目标任务和重大项目的谋划工作，把年度目标任务与"十二五"规划目标任务有机结合起来，做好深入细致的前期工作，为"十二五"发展起好步、开好局。三要切实做好保障和改善民生工作。继续抓好全省就业再就业工作任务的落实，加快保障性安居工程和农村奖励性住房建设，继续推进城镇职工基本养老保险扩面和州县新型农牧区养老保险试点工作，继续做好受灾群众生产生活的工作，解决好困难企业职工、社会弱势群体的医疗救助、生活补助、冬季取暖和住房等问题，努力让城乡居民更多分享改革发展成果。

　　第三，要切实抓好维护社会稳定工作。强卫强调，维护社会稳定始终是我们工作的重中之重，任何时候都不可疏忽大意，各级党委政府要高度重视，切实抓好维护稳定的各项工作。

　　第四，要全力以赴完成今年玉树重建任务。强卫强调，一要继续科学组织，抢抓工期。继续组织奋战50天、打好"十月会战"，坚决实现"两个大部分、一个全面完成"的目标，为三年重建赢得更大主动权。二要继续全力攻坚，重点突破。围绕城乡居民住房建设中的重点难点问题，加强领导和组织协调，全力加以解决，打一场灾后重建攻坚战。当前，特别要督促施工企业按照整个重建任务量保证投入足够的施工力量和设备，确保工程按期保质完成。要进一步增强工作主动性，健全联系协调机制,加强督促检查，确保项目顺利实施。三要继续精心安排，确保过冬。一定要把过冬安置做为重中之重，确保每一个灾区群众都能顺利渡过寒冬。玉树州各级领导干部要与群众同甘苦、共患难，既要保证干部在冬季得到必要的休整，又要做到干部和群众要共渡难关。同时，明年是实现三年重建任务的关键一年，要充分利用冬春季，做好前期工作大会战、规划大会战和项目设计大会战，做好运输保障和建材保障前期准备工作，为明年灾后重建打好基础。

　　第五，要弘扬和保持良好的作风。强卫指出，胡锦涛总书记在全委会结束时的讲话强调，各级领导同志一定要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，兢兢业业做好工作。各级领导干部要按照胡锦涛总书记的要求，建立和落实工作责任制，保持和弘扬真抓实干的作风。要继续牢固树立自信开放创新的青海意识，大力弘扬"五个特别"的青藏高原精神、"大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进"的玉树抗震救灾精神和"人一之、我十之"的实干精神，紧紧围绕省委提出的建设团结干事的班子、培养激情干事的队伍、弘扬踏实干事的作风的具体要求，切实抓干部作风、抓工作落实，为做好全省工作提供坚强保证，确保工作不断取得新成效。会前，参会人员采取集中阅读的形式，学习了党的十七届五中全会文件。

　　省人大、省政府、省政协秘书长，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直机关单位、高等院校、科研院所、中央驻青单位、在宁的省属大型企业、各人民团体党组(党委)主要负责同志参加了会议。