资料图片：菲德尔-卡斯特罗 “为了不再犯错误，改革要一步步来，按照我们确定的步调稳步推进。 古巴的政治社会将坚定不移地坚持社会主义特色。” ——摘自201 0年8月1日古巴国家主席劳尔·卡斯特罗在古巴人大特别会议上的讲话 “130万人领钱不干活”
古巴包括农业和建筑业在内的经济
领域，90%(一说95%)姓“公”。这一延续了多年的“革命传统”导致各部门和行业，特别是非生产部门人满为患。
西班牙《国家报》援引一位占巴经济学家提供的数字说，占巴人口1100万，就业人口 495万，其中410万在国有部门。
在有的“国有”单位，监管人员和工人一样多，“领导”更是多不胜数。劳尔也说：“全国有130万人领钱不干活。”就是说，国有部门里，每4个职位中，有1个人是多余的。
菲德尔·卡斯特罗（资料图片） 9月13日，古巴政府以古巴总工会 (CTC)在古共中央机关报《格拉玛报》第8版发表公告的形式，宣布全国人大8月1日作出的重人决定，即作为3年裁员百万的第一步，2011年完成裁员50 万，同时宣布将把“扩大个体经营范围” 作为安置下岗人员的重要途径。
公告说，2011年将裁减的50万人全部安排在非国有部门。为完成这一任务，所有国有部门或企业，必须在2011年4月之前拿出计划。
公告说，上百万人吃闲饭，使经济不堪重负，生产下滑，还使许多劳动者养成了不愿干活的不良习惯，公告还说，应该提高生产和服务质量，压缩庞大的社会开支，取消不合理的免费福利，取消额外补贴，取消带薪学习和提前退休的规定。 “非公领域同样大有可为”
9月24日，《格拉玛报》发表文章，号召全国劳动者在党的领导下，转变观念，正确对待这次从“国有”到“私有”的劳动力大转移。在人员安置问题上，工会号召每一个可能被重新安置的人将眼光放宽一点，非国有领域同样大有可为。公告说，未来几年中，租赁行业、合作社、个体经营．将是数十万劳动者的去向。
资料图片：菲德尔-卡斯特罗 2011年古巴政府将向下岗人员中的25万人发放个体经营许可证，另外 21.5万人安置在“非国有部门”，让其创建合作社或成立“小公司”。国家还将加大对石油、建筑、生物工程、生物制药、旅游等部门的投入，促进其他生产部门的发展，扩大劳务出口等，以提供更多的就业岗位。各国有部门内，只保留那些必不可少的人员，如原本就劳动力缺乏的农业、建筑业、教师、警察等。
《格拉玛报》称，政府将扩大向个体经营者发放许可证的范围，取消某些不合理的限制，允许某些经营活动雇佣工人。将有178种经营活动向个体户开放，其中83项可以雇佣劳动力或亲属；将向 29种经营者颁发新的经营许可证，其中包括食品加工销售个体商户、制酒个体户、木匠、石匠、白铁匠：形体训练师（武术教练除外）、按摩师等。
在现有个体经营活动中．增加7种新的经营活动．其中包括：记账员（具有中等职称的会计人员除外）、公共浴池服务员、公园看护、学生辅导员（在职教师除外）、无固定收入的农牧技师、出售农产品的摊贩、路边售货亭、车站等地的引领员（向游客介绍私人出租车）。 “迷你改革”即将到来
8月7日，在古巴首都哈瓦那，古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗出席古巴全国人民政权代表大会特别会议并发表讲话。这是2006年卡斯特罗因肠胃出血接受手术后4年来首次出现在古巴人大会议上。 新华社记者王沛摄
《国家报》有分析认为，2011年完成安置50万下岗大军并非易事，就目前古巴的经济结构而言，恐难以完成目标。
但《国家报》对劳尔政府最近的措施也有不少赞许。《国家报》称，劳尔政府已经发出明显的信号：所谓改革，将是 “社会主义模式的调整”，而不是“市场改革”。提出的措施也是人们期待已久的措施，政府部门的作用将被缩小，私有部门和个体经营的作用将被放大。所有这些，虽然说不上是“资本主义”的，却很务实，意味着一场“迷你改革”即将到来。另有报道说，今后几年中古巴将有几十万人转向私有阶层，这不啻为古巴岛上的一场革命。一位古巴经济学家说．这足一场动真格的改革，它必将改变这个国家。卡斯特罗兄弟“没分歧”
有分析认为，从劳尔存2007年提出要在古巴进行“体制利观念的改革”起，由于菲德尔·卡斯特罗因病辞去在政府中担任的职务，在改革问题上，基本上是劳尔说了算，菲德尔很少过问。8月6 日，康复后的菲德尔在劳尔的陪同下出席了人大特别会议。菲德尔讲了话．一讲环保，二讲美国的战争政策．但对劳尔8 月11日提出的改革只字未提。
菲德尔的这一姿态引发了舆论界的各种猜测，甚至有的报道说，菲德尔的复出改变了保守派和改革派的力量对比，说劳尔和菲德尔在改革问题上“有分歧”。针对这种说法，劳尔回答说：“这是没有的事，古巴领导层比以往任何时候都更加团结：”报道说，劳尔并不否认他和菲德尔在某些问题上有“坦诚的不同看法”，但都是“为了古巴的社会公正和国家主权这个大局”。 (来源：青年参考)
(责任编辑：侯俊杰)
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