方新委员：车船税是财产税 计税依据应评估价值

　　人民网北京10月26日电　（记者 常红）“作为财产税，计税的依据应该按照评估价值。德国美国都有现成的做法。税赋的调整应该让大多数人的税赋是基本上不变，或者是有所降低。”此间举行的十一届全国人大常委会第17次会议对车船税法草案进行初次审议。

　　方新委员认为，制定车船税法，调整税负结构很有必要。关于计税依据，按排量收税的两条理由不充分。

　　德国有现成的做法，一个车就按照价格分档收车船税，既然作为资产，其价值还要随着使用年限折旧，第一年按照规定的税率征收，第二年以后每年递减10%，到第10年只收最低的25块钱，这才体现出是财产税。美国基本上也是这种做法。

　　节能减排的导向作用。实际上应该通过燃油税调节，车多跑、多排放了就要多交税，这在燃油税里已经体现了。

　　“关于税负结构。如果就是按现在定的以排量为计税依据，建议再算细一些。”

　　方新委员指出，现在只给出了1.6升及以下的是58%，1.6升到2.5升是39%，2.5升以上是3%。既然要收，立法时的依据应该更加细致一些。例如1.0升以下的是多少，1.0-1.6的是多少，1.6-2.0的是多少，其中1.6-2.0是私家车主力车型，应该把这个数算出来，不能笼统地算1.6以上的是38%。我们对于1.0以下的，或者1.3以下的予以优惠鼓励，对2.5以上的，去增加税收，这些都可以。但是到底多少人是处于中间值？

　　“车船税是一个小税种，但是关系到千家万户。现在全国汽车的保有量大约是八千万量，涉及到数亿人，所以要有一些更详细的测算，有科学依据。” 方新委员说。