G20峰会中国影响力显著 韩国实现“名利双收”

　　二十国集团(G20)首尔峰会刚刚在首尔落下帷幕,各代表团在经过激烈的“讨价还价”后达成妥协,通过了峰会的最终文件——《首尔宣言》。媒体普遍高度评价此次峰会的成果,关注中国的动向,认为中国对此次G20峰会的成功起到了关键作用

　　本报驻首尔记者王刚

　　《首尔宣言》获得通过

　　二十国集团(G20)首尔峰会12日下午在首尔COEX会展中心落下帷幕,各代表团在经过激烈的“讨价还价”后最终达成妥协,通过了峰会的最终文件——《首尔宣言》。该文件由20项序言和74项协议组成,韩文版达到了40页A4纸,而且还有3个附件,这是迄今为止5次峰会中最长、最全面的文件。

　　在本次会议的焦点问题汇率问题上,宣言重申了发达国家和新兴市场国家将通力合作的立场,重申汇率决定机制应由市场决定,建议各国提高汇率的灵活性,同时各国应该克制竞争性货币贬值,防止汇率出现过度变化和无序波动。在经常项目收支问题上,各国框架工作小组将进一步研究如何消除贸易失衡,各国财长和央行行长将在明年上半年讨论有关进展情况,并在下次峰会主席国法国的组织下进行第一次相互政策审议。

　　在金融监管方面,峰会承诺彻底执行银行资本监管制度和新的国际标准,努力进行改革。为防止美国最近推行的“量化宽松”货币政策可能导致跨境投机性资本流入新兴国家,允许各国进行“宏观健全性资本管制”,即在限制条件下适度管制资本。在全球金融安全网方面,峰会完成了第一阶段的工作,即某国如果出现资本流动剧变面临债务危机,该国可向国际货币基金组织(IMF)贷款。为此,峰会还批准了IMF的贷款制度改善方案。会议还决定将向多个出现主权债务危机的国家提供灵活授权安排。

　　在国际贸易方面,各国重申冻结贸易保护主义措施,消除阻碍发展中国家增长的障碍。在财政方面,发达国家承诺将树立财政健全计划。在结构改革方面,各国将根据不同国情推进结构改革,刺激国内需求,创造工作岗位,推动全球均衡发展,增加潜在增长力。在IMF改革方面,对IMF份额改革与治理结构改革表示欢迎。对发达国家向新兴国家转移6%份额表示欢迎。

　　另外,各国还就旨在消除发展中国家贫困和缩小发展差距的“首尔共识”达成了协议,在行动计划中包含建立面向贫困阶层贷款的国际基金、给予发展中国家农业技术援助等内容。各国领导人还在能源、气候变化和反腐问题上达成了协议。各国将为共同应对油价变动,建立一个G20成员国讨论具体合作方案的基础,并重申G20成员国积极参与气候变化谈判。

　　韩国实现“名利双收”

　　在会议结束当天的下午4时,韩国总统李明博在峰会现场召开记者会,公布《首尔宣言》并回答记者提问。李明博在评价此次峰会时指出:“本次峰会在国际货币基金组织改革、汇率问题上取得了具体的实质性成果,这可以说具有历史性意义。”他还强调:“我确信只要各国执行今天发表的协议内容,就会对全球经济作出贡献。只要我们携手前行,就能走得更远。”李明博还表示:“为会议取得这样的成果,韩国已经尽全力了。”

　　韩国媒体普遍高度评价此次峰会的成果,认为韩国作为新兴国家首次举行世界顶级经济论坛具有重大意义,韩国名副其实成为世界的焦点。韩国在此次峰会的组织和协调方面发挥了重要作用。首先,在韩国的积极斡旋下,各国最终就汇率问题达成大的框架协议,避免了各国在此问题上的协商破局,正如李明博在会议结束时所表示的那样:“汇率战争已经暂时得到摆脱。”其次,在韩国的倡议下,制定了国际金融安全网,使各国能在经济危机时及时得到IMF的援助。第三,韩国主导的“支援发展中国家”议题也进入会议最终文件。

　　韩国《中央日报》发表的社论《历史无法重返G8时代》在韩国媒体评论中具有很强的代表性。该文章认为二战后由发达国家制定世界经济游戏规则的G8已经落后于时代,随着2008年世界经济危机而诞生的G20成为讨论世界经济的最权威论坛。文章认为,此次首尔峰会对全球具有重要意义,世界经济已经从危机的漩涡中摆脱出来,正式开始应对“后危机时代”。G20峰会对韩国同样意义非凡,韩国从一片废墟的世界边缘成长为全球游戏规则的制定者,韩国的发展得到世界的认可,韩国应该以此为契机实现成为发达国家的历史性飞跃。

　　韩国出色的组织协调能力不仅得到了与会各国的称赞,韩国在首脑外交中也得到实实在在的利益。英国首相卡梅伦在与李明博举行首脑会谈时承诺,努力推动韩欧FTA在明年7月正式生效。韩国—巴西首脑会谈中,双方首脑决定努力促使双边贸易投资额在5年内翻一番。李明博总统还为韩国企业投标巴西高铁项目进行了游说。在韩国—土耳其首脑会谈中,李明博亲自就韩国企业参与土耳其锡诺普核电站建设项目提出方案,要求两国在国防产业、基础设施方面加强合作,并提议双方早日签订FTA。值得一提的是韩法首脑会谈,会议最终就法国归还韩国外奎章阁图书达成一致。该297本图书为18世纪被法国强行掠走,现保存于法国国家图书馆。归还方式为法国将向韩国“出借”外奎章阁图书五年,然后每五年更新一次协定。韩国各界普遍认为这是流失国外文物回归韩国的一次有益尝试,给予高度评价。

　　中国影响力日益显著

　　韩国各界普遍关注中国代表团的动向,认为中美两国对此次G20峰会的成功起到了关键作用。韩国总统府在中韩领导人会晤结束后表示:“美国、中国和德国的态度对这次首尔峰会能否达成协议至关重要,因此胡锦涛主席在会谈中明确支持韩国的立场给主席国带来很大的帮助。”

　　韩国《东亚日报》11日的社论认为,为了促使G20首尔峰会成功举行,李明博总统应该与美、中两国元首举行连续性会谈,发挥主席国的协调作用。韩国《朝鲜日报》13日的文章,援引美国《华盛顿邮报》的报道,称“直到一年前的二十国集团(G20)匹兹堡峰会,各国首脑都争先恐后地讨美国总统奥巴马的欢心。但在此次首尔峰会上,谁也不想帮助奥巴马消除忧愁。这就是现实。”该文章还认为,总结国际舆论对此次G20峰会的评论,总体感觉就是美国影响力正在减弱,中国正在崛起。

　　韩国《中央日报》12日刊登文章《应将G20峰会作为韩国扩大外交平台的划时代转机》,认为面对正在下降的美国和急速上升的中国,韩国对所谓的“G2”采取何种姿态,是一件非常重要、敏感的问题。文章认为,在安保上依赖美国、在经济上依靠中国(中国现在是韩国最大的贸易伙伴),这是韩国的不安处境。文章认为,韩国应该站在中美之间维持适当的平衡,这才是英明的选择。