来源：新京报
一些长江沿岸省市还出台一些办法，如江苏南通市给部分渔民颁发《特许证》，可以捕捞刀鱼和凤尾鱼。
荆州市将渔民纳入春季救济范畴，以春荒救济形式给补助资金，平均每船450元。同时引导部分渔民贩卖蔬菜，或介绍他们到其他水库等地协助捕捞。
而据曾晓东介绍，因湿地保护缘故，洪湖水域禁渔期4个月，不过湖区渔民没有任何低保措施。
“我们也希望生活困难的渔民能够得到一定补贴，相对而言，管理成本也会下降。”曾晓东坦言。不过他认为，低保是过渡，让渔民上岸转产转业，才是最佳方法。
上岸后依然艰辛
没地，“前渔民”陈茂金和老伴，给有地的村民打零工。这也是村里其他上岸渔民的状态
曾是专业渔民的陈茂金，离江上岸5年了。
在陈茂金看来，与其说是当地渔政部门协助上岸，不如说是自力更生。
洪湖市渔政局副局长王诗刚也坦言，渔政部门对当地渔民上岸，爱莫能助。王诗刚称，他们也想做一些帮助渔民上岸的事，但没有能力。
主要是资金问题。他介绍，洪湖市渔政部门运行经费名义上由市财政拨付，实际每年经费仅约5000元，而编制内工作人员有31名。“尽管政策允许洪湖市渔政局自给自收，也还只能保证工作人员发工资。”
5年前，成立洪湖湿地保护区的消息传来，陈茂金所在的捕鱼区，正处在禁捕的19万亩核心区。
一直在长江流域和洪湖湖区之间流动捕捞的他，做出了上岸的决定。
之前，陈茂金在螺山镇大堤附近搭了间茅草屋，禁渔期一家就住在那里。
决定上岸后，他借了2万元，把茅草屋改造成水泥房，从此安顿下来。
与他一道上岸的，还有另外25户连家渔船。如此，螺山镇一带，出现了一个新的渔民居住地。村子取了个名字：长江捕捞村。
村里有条不到百米的路。20多栋小房子，大多没粉刷。陈茂金的房子是其中最好的一栋。
两间房，一个客厅。一辆三轮车放在客厅中央，几乎占据了整个屋子。
白天，他用这车打零工，帮人运输货物。晚上，他和老伴柳新喜就住在车上。两个儿子和媳妇分别住了两间房。
今年春节，最小的儿子带女友回家。女孩目睹这一情景后，第二天不辞而别。这让柳新喜深感愧疚。
长江捕捞村占的是另一个村庄的地，村民无法自由改建房子或另建新房。村子定格在2005年上岸时的模样。
随着捕鱼水面的消失，渔业已成为副业。几乎所有年轻人都外出到城市打工了。
如今，陈茂金一家一年捕鱼的次数不超过10次。没有土地，大多数的时间里，他和老伴给周围有地的村民打零工。这也是长江捕捞村其他人的生活状态。
陈茂金房里已看不出渔民的痕迹。不过他依旧保留着两样东西，一个是收音机，在水上生活时陪伴他多年，另一样是船。
拥有船只，意味着他可以继续领取渔政部门发放的1000至2000元的燃油补贴。这是他唯一可享受的补贴。
期待政策解决困境
渔政部门无法帮渔民协调土地。同时，渔民需要技能培训，不然难以开始新生活
尽管湖北各地政府在要求做好禁渔工作的文件中，都提到了要妥善引导渔民转业，不过实施中，缺乏政策及资金方面支持。
丁文香十分羡慕在湖南洞庭湖捕鱼的亲戚，同为渔民，对方分了房子和土地，还办了社保。
据荆州市渔政港监船检处副处长张频介绍，湖南洞庭湖在渔民安居工程中，对上岸的“连家渔船”渔民，由当地政府统一规划、提供宅基地，以财政补贴、部门扶持及渔民自筹的办法解决建房资金。
监利县渔政站站长乔茂荣说，数千户连家渔船，相对荆州及整个湖北省来说，是个很小的群体，省内未出台相关政策来对渔民上岸提供指导和帮助。他说即便想帮助渔民上岸，渔政部门也无法协调土地和宅基地需求。
也有成功上岸的先例。监利先锋渔场的30多户渔民，离开连家渔船后，利用长江故道水域发展养殖，已经形成了一个养殖村。
乔茂荣称，这批渔民是1998年洪灾安置中获得了政府规划的宅基地，而依托长江故道的水域也是天然的养殖场，为他们上岸提供了优越条件。
“但并非所有的渔民都能够遇到这样的机会。除了长江故道，监利县已没有适宜水域面积可以养殖。”乔茂荣说。
“更多的，还是需要渔民自力更生上岸。”洪湖市渔政局副局长王诗刚说，即使渔民上了岸，但没有技能，“甚至种地也不会，怎么继续生活？”
在张频看来，随着这一代渔民逐渐老去，“连家渔船”可能在未来几十年中消失。上岸工程可以将重点放在渔民子女的安置上，比如就业培训，可以将目光投向养殖业外的领域，妥善安置渔民，解决他们的后顾之忧。
他认为相关部门应出台针对沿江渔民上岸的政策。
11月23日，湖北省水产局称，连家渔船上岸的事，也是一直困扰该局的难题。目前水产局在跟省里及具体县市协调，对整个湖北境内长江流域连家渔船进行调研。约半个月后，针对渔民落户、宅基地、生活补贴等问题等，会出一个具体方案。
他们也期待着湖北省或国家层面，能够提供具体政策支持。
对于这些，丁文香等渔民无从得知。
清晨，整理好渔网后，丁文香又划开小船，重新出发去捕鱼。
海事码头附近在进行堤坝加固，为避免落下的小石块刮破渔网，他准备去更远些的地方捕捞。
随着这一代渔民逐渐老去，连家渔船可能在几十年里消失。有渔政人员认为，上岸工程的重点或可以放在渔民子女的安置上，例如培训就业，去除后顾之忧。
本报记者 朱柳笛 摄
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