物价上涨之纵深：临时价格干预的两难窘境

　　物价上涨之纵深：临时价格干预的两难窘境

　　CPI连创新高，物价普遍上涨。政府部门表示必要时进行临时价格干预，一石激起千层浪。

　　对这一政策，民间如何看待？地方试水效果如何？现实操作层面的两难又体现在哪里？近日，本报采访相关各方，并将其观点逐一呈现。

　　本报记者张然

　　1、有没有限价需求？

　　低收入群体的期待

　　买菜小车嘎吱嘎吱的声音，在中午喧闹的菜市场里走近了才听得见，小车的主人是冯大爷，里面放的全是白菜。

　　昨天，坐了5站地公交车，80多岁的冯大爷赶到左家庄附近一农贸市场买菜。老人退休在家，儿子、儿媳下岗后在打零工，孙子正上大学，一家人的日子“过得有些紧巴”。

　　冯大爷说，超市菜价要比早市贵五毛到一块钱。所以，他跟老街坊结伴到早市买菜。

　　临近中午，冯大爷把一溜摊点的西红柿都转了一遍后，小声告诉记者，再过一会儿早市结束了，剩下软了的、小的西红柿可以“撮堆儿”卖，一块钱能买一小堆儿。

　　两周前，菜价普遍涨到了最高峰。这直接反映到了冯大爷家的饭桌上。冯大爷说，西红柿、黄瓜、菜花还有一些绿叶菜等，都属于吃不起的“细菜”，而一棵大白菜，够一家人吃两天。

　　农贸市场上，2.5元/斤的土豆堆满了摊位。热情的菜商告诉冯大爷，新发地批发价也要2.3元/斤，现在已是赔本赚吆喝。可记者前晚在新发地市场了解到，土豆的批发价只有1.3元左右。

　　仅仅一毛钱的物价涨落都会影响中低收入家庭，他们对政府限价有着朴素的期待冯大爷说，“政府应好好管管这些商户”。

　　2、有没有成功样本？

　　福州试水喜忧参半

　　这样的期待，在福州已化为现实。

　　早在国十六条出台的前10天，市场化程度较高的福州率先打响“蔬菜价格保卫战”。

　　福州市规定，对市民购买量相对较多的大白菜等蔬菜实施为期两个月的“销售指导价”，每种蔬菜分别规定最高上限，比市场价便宜将近一半。

　　限价规定一出，令起价落，引来了市民的一片赞誉声。但问题随之而来，批发市场收购价与批发价之间的差价补贴谁来承担？诸多中间环节中的补贴对象如何选择？一路下跌的菜价对菜农的影响如何消除……

　　有评论随即称，行政干预会降低市场效率，如同一针抗生素，扎下去立马见效，但长期服用将会导致整个经济“骨质疏松”。

　　更有一些学者、专家认为，启动价格临时干预措施，是向高度集中的计划经济体制回归。

　　3、有哪些现实困难？

　　干预措施难落地

　　争论的背后，实施者其实面临着更大的窘境。

　　“这是个新挑战。”北京社科院经济研究所所长赵弘说，目前我国很多行业实现了市场化，民营企业普遍存在。政府能够控制或者影响的，只是一些国有企业。对其他企业进行行政价格干预，缺乏手段和渠道没有抓手的调控，实践中非常困难。

　　此外，临时价格干预政策剑指不合理涨价，但什么是不合理涨价？

　　1.3元的土豆运输几公里，摇身一变成了2.5元信息不对称，老百姓可能会被商贩忽悠，“可政府必须心里有一本账”。中国社会科学院学部委员张卓元认为，目前存在的问题是，主要产品的真实成本不明晰。

　　采访中，赵弘抛出一系列问题：要不要干预？干预的对象是谁？干预的具体方式是什么？何时进行干预？干预下的最终价格如何确定？

　　目前来看，除了要不要干预这个问题有了初步结论外，其他都还没有成熟的经验。

　　国家发改委网站日前刊发国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。通知强调，实施价格临时干预措施有法律依据。即使在必要时采取价格临时干预措施，也不会改变市场经济条件下企业定价的自主权，不会影响企业的一般生产经营活动，更不是向高度集中的计划经济体制回归。同时，这种干预措施也只是暂时性、辅助性的。

　　4、何时在北京实行？

　　北京未到涨价时机

　　目前来看，北京尚不准备动用这一手段。

　　昨天，北京公布了12项措施稳定物价，分别从供给、保障、减负、监管角度落实“国十六条”。其中，并不包括价格临时干预措施。

　　此前，国家发改委也有判断：“目前还没有必要在全国范围内实施价格临时干预措施。”发改委指出，近期经过各方面的积极努力，稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的工作取得了初步成效。

　　“目前限价时机未到”，新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺也持相同判断。

　　选取11月19日和11月30日主要蔬菜价格为对比样本，他称，目前大部分蔬菜上市量增加、价格回落。以11月蔬菜价格为例，当月11日的蔬菜加权平均价是每公斤3.05元，去年同期是1.78元，上升了64%，达到峰值。到了30日，上升的幅度降到15%，与去年同期价格基本接近。

　　张玉玺称，北京是典型的农产品靠外援的城市，行政手段干预价格可能在短期内可以达到降价的效果，不过一旦全国各地的菜不再往北京输送，量小了，价格会再度疯涨，将形成恶性循环。

　　他认为，“面对"请不来，叫不来，赚钱准来；轰不走、赶不走，赔钱准走”的市场，提高农产品自给率、可控率和储备调控率，对价格的平稳更加实用。

　　张卓元开出的药方则是，加强对主要消费品的成本监审，让老百姓心中有数，也令有关部门在价格调节中掌握合理边界，正确区分“哄抬物价”与“合理涨价”。

　　更注重长效的观点来自赵弘。他认为，当前更重要的是，政府要考虑资本的出路，即流动资本投资的方向和投资形式。通过金融创新，把流动资本集中起来，通过金融工具和手段进入实体经济。