老钱侃坎昆
原定于12月10日下午(北京时间11日上午)结束的坎昆联合国气候变化会议,注定要延长。有消息说,决定大会能否取得成果的全体会议,可能要到半夜(即北京时间下午)才会开始。
据说各国部长都在紧锣密鼓,墨西哥政府正在四方奔走,为最后的妥协、为最后的文本在努力。这次会议主席墨西哥外长埃斯皮萨诺在10日下午6时(北京时间11日上午8时)还在呼吁大家“赶紧去工作”。
坎昆会议成功与否,主要看以下几个领域:《京都议定书》第二期是否要坚持;到2020年成立一个全球绿色基金的问题,该基金数额达1000亿美元,帮助发展中国家应对气候变化;保护雨林和恢复森林的瑞德项目(REDD);还有就是分享环保技术的机制问题。
后三个问题实际上都取得一些进展,但有些国家有不同意见。最难的要数《京都议定书》第二期问题,因为这个关乎如何限制一些国家的排放量,各国对此争夺很激烈。
议定书第一期从2005年到2012年,鉴于历史原因和现实发展情况,规定发达国家要强制性减排,而发展中国家可以自愿减排,美国没有加入议定书。这次会议期间,日本、加拿大和俄罗斯表示第一期到期后,他们不再坚持第二期了。但发展中国家要求继续执行。
如果这次会议还达不成有实际意义的协议,那么不仅发达国家和发展中国家猜疑会更深,应对气候变化的行动会延迟,而且联合国气候变化框架协议这个框架的信誉度也会大大降低。
去年哥本哈根会议失败后,西方国家纷纷指责中国。如果今年是个失败的会议,那么国际社会将会指责谁呢?很多分析认为,这次不会是中国了,因为中国这次来的确拿出了一些国内行动的证据来。今年遭到指责的可能会是日本、玻利维亚或者美国。
玻利维亚在一些议题上很强硬;美国则从一开始就有“要不所有问题解决,要么什么也别谈”的态度,也受到批评。
当然关注的中心是日本。日本因为不再坚持《京都议定书》第二阶段,已经成了发展中国家炮火的集中点。日本国内也有很多人对政府态度表示不满。
一个名叫“气候网络”的日本民间组织,在会场多个会议厅外,举牌抗议日本政府的倒退立场。
当然,一切都还没确定,人们还在等待。
羊城晚报特派记者 钱克锦
钱克锦
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