中央经济工作会议定调“起步年” 月初已埋伏笔

昨日，消费者在山东省邹平县一家商场选购衣物。CPI连创新高，防通胀越发成为经济调控的重点。新华社发

　　本报讯 备受瞩目的2010年中央经济工作会议，于10日在北京召开。有关专家在受访时称，会议将涉及“遏通胀”、“扩内需”、“保民生”等重要内容。

　　核心议题将涉及“遏通胀”等

　　日前，中央党校校委研究室副主任周天勇教授在接受采访时表示，中央经济工作会议将全盘研究今年的经济形势，为明年经济工作提出总体要求。周天勇认为，每年会议的“核心议题”不尽相同，今年会议会涉及“遏通胀”、“扩内需”、“保民生”等重要内容。

　　周天勇说，明年是“十二五”规划的开局之年，如何“起好步”也将是此次中央经济工作会议讨论的重点内容。

　　提高区域发展协调性也将提及

　　前不久，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下称中央建议），描绘了未来五年经济社会发展蓝图，中央建议没有提及有关GDP增速的数量型要求。

　　不过，不同于中央建议，在各省(市、区)公布的“十二五”规划建议中，许多地方仍然提出了比较明确、具体的数量型发展目标，多省区还提出了地区生产总值翻一番的目标。

　　周天勇说，地方提出未来五年具体发展目标可以理解，这代表了他们有发展的内在动力，同时也有地区之间的竞争压力。全国各地的发展并不均衡，一些欠发达地区的发展任务很重。提高区域发展协调性，也将是中央经济工作会议的讨论内容之一。

　　月初政治局会议已埋“伏笔”

　　近期，随着中央经济工作会议临近，社会各界期待、观望情绪渐浓，资本市场表现尤其突出，中国经济经历金融危机“最关键一年”考验后的政策走向备受关注。

　　周天勇说，近些年，一年一度的中央经济工作会议愈发受到关注。他表示，我国经济社会发展环境极为复杂，中央经济工作会议对经济形势的判断，提出的总体要求和部署主要任务最终与每个人息息相关。

　　此前召开的中央政治局会议强调，做好明年经济社会发展工作，要加快转变经济发展方式，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。上述要求已为此次会议埋下“伏笔”。综合央视等媒体报道

　　■ 名词解释

　　中央经济工作会议

　　资料显示，一年一度的中央经济工作会议，是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。会议之前，中央领导同志要花一个月以上的时间深入各地调研，研究经济政策。

　　据介绍，会议的任务是：总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。

　　与会人员包括党中央、国务院的领导同志；全国人大、政协的党员领导同志；各省、自治区、直辖市党委政府主要负责同志；中央和国家机关各部门主要负责同志；军队各大军区、各军兵种、各大单位主要负责同志；中央直属有关企业主要负责同志。

　　根据对以往中央经济工作会议统计，会期一般两到三天，一般在每年的11月中下旬到12月初之间召开。

　　■ 分析

　　防通胀防衰退将成平衡难点

　　专家认为在保增长、调结构和防通胀之间寻求持续平衡最重要

　　本报讯 从12月4日到9日，新华社共播发6篇《迎接中央经济工作会议特稿》，探讨了明年宏观调控走向等问题。

　　防通胀防衰退加快调整需要平衡

　　12月4日，新华社播发第一篇文章指出，在“物价冲击波”下，明年中国宏观调控的主旋律是：在保增长、调结构和防通胀之间寻求持续平衡。

　　文章指出，针对CPI涨幅触及3%“警戒线”，中央出台一系列调控措施。中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶指出，调控措施“释放出一种鲜明的信号”，表明国家更加重视对通胀预期的管理。中国国际经济交流中心研究部宏观经济研究处处长王军建议，应将3%至4%作为中长期宏观经济政策的控制目标区间和警戒线。

　　专家普遍认为，今后宏观调控既要控制通货膨胀势头，又要防止货币、信贷、投资和工业下降过快引发经济衰退，还不能放松经济结构调整。三者间寻找持续平衡，是重点，也是难点。

　　多重风险考量转型的中国经济

　　12月5日，新华社播发第二篇文章指出，“十二五”即将开局之际，多重风险正考量转型路上的中国经济。

　　文章介绍，12月3日召开的中央政治局会议指出，2011年我国将实施稳健的货币政策，由此前的“适度宽松”转向“稳健”。

　　“这一调整，是抑制流动性过剩和通胀预期压力的有效举措，可为经济发展提供稳定的货币环境。”国务院发展研究中心研究员张立群说道。

　　许多专家表示，人民币持续存在升值压力、国内货币长期存在被动投放问题的背后，是中国经济过度依赖投资和出口、国内要素市场改革滞后等因素综合作用结果，这充分反映出加快转变经济发展方式的紧迫性。

　　未来民生议题成为专家关注焦点

　　12月6日，新华社播发第三篇文章称，价格总水平逐月攀升，百姓生活受到影响，中央出台措施保民生。

　　12月7日，第四篇文章指出，经历数次调控，房地产市场已现积极变化。但量跌价滞的局面并未根本改变，通胀和流动性过剩双重压力袭来，加剧调控难度。有关专家认为，须改变以投资带动经济增长模式，消除“土地财政”魔咒，加快推进房产税试点，从制度上推动楼市调控走出“调调涨涨”怪圈。

　　12月8日，第五篇文章指出，中国发展的外部挑战很多，明年保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。

　　12月9日，最后一篇文章在展望经济前景时指出，结构调整成当务之急、“中国制造”谋求创新发展、呼唤“资源节约型、环境友好型”两型社会建设提速等，成为众多专家关心的话题。