玻利维亚反对坎昆大会决议无效 美国或一毛不拔

　　玻利维亚反对无效_美国或将一毛不拔

　　冯迪凡

　　墨西哥当地时间12月10日晚8点左右，玻利维亚驻联合国大使索伦对《第一财经日报》表示，玻利维亚反对坎昆大会通过决议。9点复会后，他公开对决议草案表示反对。在草案通过后，玻利维亚发表声明称，坎昆文本是在没有得到共识下强行通过的空洞和虚假的胜利，其代价将以人命计算，历史将严厉审判。

　　“由美国等强国提出的方案，仿佛神圣不可侵犯，而我们提出的，却不受重视。付出妥协代价的，往往是气候变化的受害者而非始作俑者。玻利维亚在谈判结束前提出不同意文本遭到驳回。一份强者当道的协议并非真正的谈判，而是强加于人。”玻利维亚代表团称。

　　有意思的是，即使在协议的反对者眼中，美国也是反面角色。作为世界第一大经济体，长期游离于《京都议定书》外的美国同时还充当了发达国家“挡箭牌”的角色，如今鉴于民主党在中期选举中落败，世界甚至有可能看到一副“铁公鸡”模样的美国。

　　唯一反对者：玻利维亚

　　玻利维亚公开反对《坎昆协议》的主要理由是：这些决议并不能拯救人类和环境、不能有效应对气候变化。不过，在玻利维亚表态反对之后，大会主席仍然落槌通过了《坎昆协议》——这标志着玻利维亚的反对只能被“记录在案”。大会在热烈的、经久不息的掌声和欢呼声中落幕。

　　“衡量气候协议成败的唯一标准，就是该协议能否有效减排，避免气候变化失控。《坎昆协议》显然是失败的，因为它将可能导致全球升温4摄氏度，危及人类存亡，这是我们无法接受的。”玻利维亚代表团在会后发给包括本报在内的媒体声明中称，《坎昆协议》相较《哥本哈根协议》并未有更多实质内容。

　　玻利维亚称，最富有的国家在减排和资金上没有提出什么新东西，反而千方百计地从已经做出的承诺中倒退，在所有可能的地方打开漏洞，以逃避他们采取行动的责任。

　　全球化国际论坛中国项目负责人文佳筠也认为：“没有一致通过怎能算是共识？”

　　“假如提出反对的是美国，反应又会如何？”文佳筠表示，这次美国带来的谈判让步并不比在哥本哈根大会时多，却赚到大部分想得到的好处。

　　不过，也有人对玻利维亚的强硬态度表示反对，其中不少来自发展中国家。“可惜玻利维亚，他们实在是太难搞了。”菲律宾谈判代表表示，“他们的总统公开支持矿业，他们却在联合国阻碍其他国家达成共识。”

　　哥伦比亚、哥斯达黎加等国则发言拥护决议通过。“没有一个协议是各方都满意的。”莱索托表示，非洲国家最易受气候变化冲击，该国建议各方采取灵活态度。

　　美国或将一毛不拔

　　国际扶贫与发展机构乐施会香港政策倡议经理苏培健认为，在最后一分钟，联合国气候谈判摘掉了呼吸机，《京都议定书》的生命线得以延续, 全球气候基金将会成立。

　　“虽然没有在减排一事上达成共识，但已勾画出一条路线图, 这些都有助于达成全球性协议，这也是去年哥本哈根会议的遗憾。”苏培健表示，气候基金的设计, 会由一个有发展中国家代表参与的委员会负责, 将确保资金能够分配到最易受气候变化影响的人手中。

　　“仍有许多事情需要解决，包括帮助气候资金寻找新的、持续的资金来源。现在已经错过了对国际货运征税的机会，这本可以为发展中国家对抗气候变化提供新的且持续的来源。明年必须重新讨论这一问题。”苏培健表示。

　　讽刺的是，在哥本哈根会议上就资金问题与许多发展中国家针锋相对的美国，有可能在钱的问题上“一毛不拔”。

　　据要求匿名的知情人士对本报表示，在私下的一个场合，美国代表团成员曾表示，在资金问题上最多只可能承诺1亿多美元，这与其实际上应该承诺的20多亿美元完全不成正比。

　　与其说一毛不拔，不如说“半毛”都不想拔。上述人士对本报表示，不过考虑到美国国内的政治形势，让手里没有任何砝码的美国代表团作出承诺也是不现实的——美国新选出的共和党参议员就明确表示，在美国对外援助资金方面的审查将成为其上任后的首要任务。