分析：半岛局势紧张美国成最大受益者

央视《环球视线》2010年12月22日完成台本

半岛危机背后的谋篇布局

主持人 水均益：

大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。

韩朝炮击事件发生之后，东北亚政治和安全局势骤然紧张。美国拉着韩国，拽着日本搞出了一系列的动作，让人眼花缭乱、目不暇接。最近发生在东北亚地区的这一系列乱向的背后到底发生的是什么？美国是否在利用这一轮危机进行自己的谋篇布局？如果是，那又是一番怎样的博弈？演播室今天请来了特约评论员叶海林，还有中国现代国际关系研究院、世界政治研究所的所长高祖贵先生，我们一起来讨论一下这个话题。

不过首先我们还是先借助一个短片，了解一下这次焦点事件的延坪岛目前的现状，我们一起来看一下。

（播放短片）

解说：

两架大型运输直升机从延坪岛上空掠过，并在瞬间闪入岛屿深处的军事基地。

沿着曲折的海岸线，我们随处都能看到新建成的攻防设施。低处战略高地的雷达站，随时监控着周围海域。一艘韩国军舰停泊在近海处，和岛上驻军遥相呼应。不过，大多数岛民仍然希望通过和平的方式化解争端。

延坪岛居民：

谁希望战争啊，我们这些人，都已经经历了朝鲜战争。朝鲜战争之后，这样的危机事件也发生三次了。

本台记者 何润锋：

延坪岛是西海五岛中最靠近朝鲜海岸的部分，直径距离只有约10公里。1999年和2002年，朝韩双方曾经先后两次爆发过延坪海战。因此有舆论认为，11月23日的延坪岛炮击事件所引发新一轮危机，不过是朝韩双方一系列冲突当中的一个节点。尽管目前局势有所缓和，但整个态势的发展仍然有待观察。本台特派记者来自延坪岛的报道。

水均益：

好，接下来我们就来连线一下本台特派记者何润锋。何润锋您好。

（电话连线）

何润锋 本台特派记者：

水均益您好。

水均益：

通过刚才新闻短片我们可以看得到，在延坪岛岛上，以及它周围海域还是有一种很浓的备战的氛围。但同时我们也感觉到，好像岛上的老百姓其实还是很希望能够不要打仗的，跟我们说说你这两天采访的观察，以及你有什么样的感受？

何润锋：

好的。事实上在21日的时候，韩国方面已经宣布了恢复仁川港和延坪岛之间海上交通要道。所以在这几天我们也观察到，陆陆续续有一些岛上的居民是返回到家园当中。这几天我们在现场了解到一些情况，得到一些数字是说，岛上原有常驻人口是1700人左右，在危机爆发之后，在头几天事实上在大幅度减少，不过这两天我拿到的数字是逐渐恢复到了一两百人左右。而且我们在岛上的观察，也发现所有滞留在岛上的居民逐渐走出了防空洞，过上了正常的生活。虽然说岛上的超市、餐厅，以及学校大部分都还处于关门的状态，但是整个延坪岛的生活秩序是正在恢复当中。

不过另外一点你刚才提到，就是到岛上的韩国军方戒备状态依然是保持着。尤其昨天下午到今天早上，我们不断看到有一些武装直升机和一些运输直升机在我们上空盘旋，而且我们沿海一带也发现很多新建的攻防设施存在那。韩国军方，其实韩国国防部昨天已经放话出来说，事实上在要把整个延坪岛军事戒备状态至少要维持到20日，也就是韩国进行实弹射击训练这样一个水平。

另外一方面，你刚才提到民众的反应。确实今天我们在这个岛上访问了一些民众，他们很多民众告诉我们，事实上他们虽然处于距离朝鲜沿岸最近的一个距离，据他们距离朝鲜海岸，直径距离只有10公里左右，但是他们大部分人都希望以和平的方式来解决这个问题，他们不希望冤冤相报何时了。

分析：半岛局势紧张美国成最大受益者 (3) 2010年12月23日09:56 来源：央视网

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水均益：

还有一个问题，从今天开始，韩国海军在东部的海域要举行为期三天的机动演习。另外，韩国官方现在又宣布，陆军和空军从明天，也就是23日开始起，要在抱川等地举行冬季的联合演习。我们说前一阵子炮击事件这一波又一波，刚刚有所平息，有所缓和，现在又传来要军演、要联合演习这样一个信息。你掌握什么样的信息？

何润锋：

事实上，明天下午在抱川举行的一个军事演习，我想这里可以给大家转述三点比较重要的资讯。

第一点，明天下午的抱川地点是比较有意思。它是距离朝韩边境只有20公里的地方，距离韩国首都首尔也只有直径距离50公里左右，这是第一点，它的地理位置比较敏感。

第二点刚才你也提到了，就是冬季例行的一个训练，这是韩国国防部提出的，这只是一次例行的冬季的一个陆空训练。也就是说言下之意，就是希望外界不要把这次演习和之前的炮击事件，以及朝韩局势联系在一起。

不过第三点也同时透露说，这是一个史上最大规模的陆空军事演习，我想这一次为什么会透露这样一个细节，可以说会可圈可点。第二点和第三点信息非常值得大家在外界关注。

水均益：

润锋，还有一个问题特别想听听你的感觉。因为这次我们知道在整个朝韩危机当中，朝鲜的官方、军方的态度是一路的强硬，这里面当然我们看到了很明显的，就是美国的身影，美国在背后无论是在公开，还是其他一些场合是力挺韩国要进行一系列强硬的措施举动。我的问题是，你了解韩国官方、民众，特别是它的舆论，对于美国在这一轮危机当中扮演的角色，对于美国对韩国的这样一种力挺，他们到底怎么看？他们觉得这对韩国是一种福音吗？

何润锋：

我想其实在我去延坪岛的路上曾经访问过一个妇女，这个妇女就说，美国人对她来说是能够保护她，其实给她提供人身安全。但事实上我想强调的是，在我整个采访和接触当中，这种观点事实上是非常少的一些人的观点，很多韩国舆论就在质疑，尤其在朝鲜局势，半岛的局势，危机局势已经演变到这样一种地步的时候，很多媒体开始质疑说，美国人当中究竟扮演了一种什么样的角色？它为什么？它是否，为什么是要促使韩国去举行这个军演？从而导致半岛局势的不断演变，所以很多人认为有一些极端媒体就认为说，美国人事实上在当中扮演一个“搅屎棍”的一个角色，这样一种比喻似乎不太恰当，但是确实是反应了一部分韩国民众和舆论一种声音。

专家评论：半岛局势恶化 美国并非惟一渔利者

叶海林：

对，实际上它是要用这个方式来讲。所以我们说在整个，特别是延坪岛“12?20”事件以后，就是韩国炮击事件以后的紧张空气当中，美国不是惟一一个企图从中渔利的。这里面跟韩国希望紧张空气不要那么快的，由于朝美直接对话，而有所缓解，这种心态是有关系的。这个心态的背后，其实还是韩国认为所谓的国际反应和外交压力，只要解决了美国，解决了日本，其他的都不是问题。它没有从根本上去认识，它需要去倾听来自中国和俄罗斯的声音。

水均益：

高先生，叶先生观点就是在半岛这个局势危机当中，美国并非是惟一的获益者，你同意这样一个观点吗？美国是不是在这次危机当中获益了？

专家观点：局势持续紧张 美国将成最大受益者

高祖贵：

它是最大的受益者。美国我们看到如果这是一个局，或者接下来这个局要拉开，美国这个局其实之前说得很清楚，希拉里在夏威夷讲话的时候，美国要重新强化在亚太地区领导力。靠什么？一个重要的东西就是靠韩国和日本这样的一个同盟国家。这个同盟国家如果没有这个局势的紧张，这个同盟国家怎么能抓得住？之前韩国政府和日本之前的鸠山政府已经开始拖美入亚这种趋势已经很明显。在这种情况，如果这个地区持续紧张，日本和韩国都需要美国来挺它，这样美国正好一个很小的一个成本，到现在为止美国没有付出什么成本，没有太大成本，它已经把这两个传统盟友牢牢地抓住手里，成为了这两个盟友，如果只能它的政权，如果时下李明博和日本现在政府只能靠着美国的合作才能支持它的强硬措施。这种局面使它的国内这种政治困境更加加剧。比如李明博，他现在尽管其实前面舆论已经反映出来了，韩国国内对这一套政策持续到什么程度才算到了头，非得撞了南墙才回头吗？实际上韩国国内的在野党已经开始一分为二的激烈的辩论，而且在批驳。明年我们在过去几天就进入2011年了，明年就是李明博2022年大选，明年就是一个选举年。在那种情况下，李明博必须考虑，如果继续持续下去还有前途吗？还要跟美国绑在一块，还有前途吗？

水均益：

我们再来把这个谋篇布局再来稍微放大一点，放到美国在这个地区我们看到的一种谋篇布局。我注意到《华盛顿邮报》有一片评论，很有意思。它说，遏制朝鲜，美国的外交瞄准北京，而不是平壤。炮击事件发生之后，被搁置已久的航空母舰参加黄海军事演习这个方案再次被提出来，而且被迅速地获得通过，成为现实。借助这个事件，美国不仅成功地使航母出现在了中国敏感的海域，而且韩国也不得不更加依赖于美韩军事同盟，美国加强了对东北亚地区的影响力。美国如此强势，插手东北亚，会对中国造成一个什么样的影响？它这种谋篇布局当中，看到对我们中国的影响，或者说这种剑指的意味是什么？叶先生。

正在评论：美强势插手东亚 对我造何种影响？

叶海林：

我觉得其实我们还得注意到，文章当中还有一件事是作者没有提到的。就是美国没有在第一时间回应中国关于召开六方会谈代表团团长紧急磋商的要求，美国是有意这样做的。它要把局势拖向紧张，然后由它来出现解决这个问题。把中国从化解危机的这样一个做贡献来斡旋这一方中排除出去，美国要自己来承担它能够挑起危机，它也能够解决。用这样一个外交行动来向东北亚地区证明，美国是这个地区最大的一个博弈方。排斥了中国，对于美国是有利的。现在马上美朝开始对话，美国又说，理查森所有说的话都不算，他只是以个人身份。怎么才能把个人身份条件变成官方身份？美国还需要斡旋的，它需要国际担保。这个时候美国就调回头来，它一定会在某个时候找中国。说你这个时候要发挥作用，你不是个负责任的大国吗？你要为朝鲜半岛，你得来找我们，但有一个表现，只能按照美国理查森的三点来进行斡旋。

水均益：

我们怎么应对？这是一个很关键的一个问题。这个话题我们在广告之后还要继续，马上回来。

水均益：

欢迎回来。

刚才我们谈到了在这一次的半岛危机之后，我们可以明显地感觉到美国在东北亚地区一种强势的姿态。同时我们也感觉到似乎美日韩这三方抱得更紧了。而同时对于我们中国面临的挑战似乎更加的严峻。我们中国会如何来应对？高先生您的见解。

正在评论：美日韩“抱团”未来亚太走向何方？

专家观点：朝鲜半岛博弈重点转向外交

高祖贵：

这一轮我们看到局势还将继续紧张，但是整个半岛局势的外交重点已经转到了外交博弈这个场所。转到这个场所之后，中国的角色将再度受到追捧，这种追捧现在已经形成一个格局。美日韩这三家是要战争的，中朝俄这三家是要和平的。朝鲜也做了一个很大的转寰，就是我也需要通过对话，而且现在已经开始对话了。这种格局使得中国的角色，只要有这种情况，我们就需要重回六方会谈。不管从朝鲜还是美方，只要开始接触，都需要其他各方参加共担责任，或者共同提供担保。这样的情况下，中国的角色就显得非常重要。