南非政府计划从根本上改变现行土地所有权制度

　　新华网约翰内斯堡1月9日电（记者 李建民 邵海军）南非总统祖马9日发表讲话表示，南非政府正在考虑从根本上改变南非现行的土地所有权制度，以加快土地改革的步伐。

　　祖马在纪念南非执政党非洲人国民大会建党99周年庆典上发表演讲指出，南非现行的土地所有权制度限制了土地改革的进程。南非土地改革的核心就是土地的重新分配。

　　南非政府制定的目标是到2014年将全国30％的农业耕地重新分配给黑人。但到目前为止，南非政府仅完成了全国总计8200万公顷农业耕地中7％的转让。这与当初政府制定的目标相去甚远。

　　目前，南非83％的农业用地仍然被白人农场主拥有。黑人，印度人和有色人种拥有的土地面积总和仅有13％。根据相关法律，南非政府可以不经法院判决而直接征用白人土地，将其归还给黑人社区或者在种族隔离时期被强行剥夺土地的个人。但由于担心过激的土地政策会造成社会混乱和农业生产力下降等负面效应，南非政府对此一直持谨慎态度，多年来南非政府一直希望能说服白人农场主接受政府倡导的“自愿买卖”原则，在土地价格等问题上与政府合作，平稳推进土地改革。

　　祖马表示，作为土地政策改革的重点之一，南非政府将限制私人拥有农用土地的数量，将农用土地私有化率控制在一定的范围内。南非关于限制农用土地私有化率的政策将于明年在南非全国实行，并将以立法的形式加快南非农用土地的重新分配。

　　另外，外国人在购买南非的土地所有权将面临更为严格和复杂审批过程。