北京东二环地下隧道拟通京承高速

　　昨天，记者证实，东二环地下隧道建设模型已全部完成，将于今年开挖，拟直通京承高速。至此，治堵方案中提出的东西二环地下隧道工程已基本揭开面纱。关于北京建地下道路，早在2004年，中国工程院院士、著名地下工程专家钱七虎就曾建议过。近日，就该问题，钱七虎接受了本报记者专访。

　　本报讯（记者文静）“史上最严”治堵政策提出东西二环将建地下隧道，但官方一直未发布东二环地下隧道的起终点。昨天，记者从权威渠道证实，东二环地下隧道建设模型已全部完成，将于今年开挖，拟在左安门设立入口。

　　按照规划，北京市将建设核心区南北地下隧道，开工建设西二环、东二环等地下隧道，疏解地面客流。对于地下隧道的建设，方案出台背后、技术难度和隧道路径等，都引起市民热议。

　　本报曾率先报道，西二环地下隧道初定起止点，从德胜门开始一路向西，直达菜户营，同时西二环地下隧道中间将在金融街设立入口，实现地下连通金融街和丽泽商务区，以方便停车和疏散车流。与此同时，东二环地下隧道却始终没有消息。记者昨天了解到，东二环地下隧道建设模型已经全部完成，隧道今年开挖，预计三年时间完工。东二环地下隧道建成后，有望通过地下隧道驶上京承高速，此外隧道拟在左安门设立入口。

　　幕后

　　北京地下路争议多年后重启

　　早在2004年，中国工程院院士、著名地下工程专家钱七虎就建议，北京应大力挖掘地下空间的潜力，发展地下道路系统，包括建设东西二环地下快速路。

　　2005年7月，北京市政府批准《北京市中心城中心地区地下空间开发利用规划（2004年-2020年）》，该规划提出了“四纵两横”的地下快速路系统方案，希望借此缓解二、三环及长安街拥堵问题。东西二环地下快速路的建设首次提上官方议程。

　　钱七虎院士回忆，当时，包括东西二环快速路在内的地下快速路系统方案，得到了时任北京市市长王岐山、时任规划委主任陈刚等领导的支持，并经市长办公会议讨论通过。但随后多年，地下快速路建设工程一直未有进展，也没有开工建设的时间表。

　　钱七虎院士认为，有两大原因导致地下快速路建设暂时搁浅，除了当时北京筹办奥运会，建设任务较重，一时未能抽身投入人力、物力启动地下快速路建设这个原因外，更重要的原因在于阻力很大，专家反对的声音很多。一些专家提出了关于文物保护、水源保护、工程成本、建设周期等方面的意见。当时甚至有老专家当面问钱七虎：“你说故宫下能修地下路吗？”对此，钱七虎用两个问题做出了回应：“为什么一定要在故宫下修？故宫下为什么一定不能修呢？”地质勘查、文物保护工作借助现代科学技术已经完全可以实现。

　　时隔5年，在2010年末的治堵新政发布前，钱七虎院士听闻，东西二环等地下快速路系统再次纳入官方视野，“北京的拥堵到了非治不可的地步，刘淇书记下决心了，必须向地下要空间，用高科技措施来破解发展瓶颈”。

　　“建地下路实属无奈之举”

　　长安大学教授、博导，北京市交管局原副局长段里仁认为,修建东西二环地下快速路是在当前交通拥堵状况下的“无奈之举”。

　　段里仁表示，以前他并不推崇发展地下快速路的方式，主要有两大方面原因，一方面，地下工程难度远大于地面工程，而且造价很高，还要解决通风等环境问题。地下快速路一旦发生火灾、交通事故处理起来都很困难，必须制订周密的应对方案。另一方面，地面上仍有很多潜力可挖，例如通过加强停车管理、引导规范停车，可以减少路面拥堵，也可以通过发展公共交通降低机动车出行率来缓堵。

　　段里仁表示，修路是慢变化，机动车增长相对又是快变化，缓解交通拥堵一方面要让慢变化变快、让快变化放缓。因此，建设地下快速路系统也是改善城市交通环境的一种手段。

　　对话

　　地下道路文保安全等问题可解决

　　钱七虎是最早提出北京应建设地下快速路的专家之一。近日，就北京地下道路建设和地下空间开发相关问题，钱七虎院士接受了本报记者专访。

　　东西二环建隧道最迫切

　　京华时报：北京如何解决交通拥堵问题？

　　钱七虎：一方面，北京面积不能太大、人口不能太多，要通过“减肥”来降低出行需求；同时，北京新城、商业区规划要注重交通、医疗、教育等配套设施，避免出现“睡城”和由此引发的潮汐客流。另一方面，要通过挖掘地下空间潜能，发展地下快速路来增加交通供给。

　　京华时报：发展地下交通对北京缓解拥堵意义何在？

　　钱七虎：北京缓堵必须向科技要出路，向地下空间要出路，因此产生了发展地下交通的解决方案。目前的科技水平，已经具备挖掘地下空间的能力，波士顿、马德里、东京、南京等城市的地下空间开发也为北京提供了成功范例。

　　京华时报：北京为何选择在东西二环建地下快速路？

　　钱七虎：因为东西二环路最堵，迫切需要增加道路供给来缓堵，但是北京二环内是古城，土地资源紧张、地面道路资源开发得很充分，已经无路可建了。而地下100米仍可开发利用，在东西二环修建地下快速路发展空间很大。

　　北京土质适建地下工程

　　京华时报：北京建设地下快速路的条件如何？东西二环是否适合建设地下快速路？

　　钱七虎：从地质条件来看，北京优于上海、南京、广州等城市。在此前地铁建设的勘察过程中，我们已经发现北京的土质不是淤泥，而且砾石含量少，适合进行地下施工。从技术上来看，北京地下100米都是可以开发利用的，具体到东西二环地下快速路，施工前一定要进行科学勘察、科学规划。

　　京华时报：东西二环地下快速路建设在线位方面有何要求？目前规划部门制订了深埋、浅埋多套方案，何种更为科学？

　　钱七虎：线位和方案的选择是施工前的必要流程。结合北京实际，在地铁2号线下方施工的深埋方案，以及偏离二环路的浅埋方案，两种方案都是可行的，技术上没有不可以克服的地方。两种方案比较时，要考虑经济上是否合算，还要考虑文物保护和管网改造方面的因素。

　　京华时报：东西二环地下快速路建设如何解决文物保护、地下管网的问题？

　　钱七虎：地下快速路的建设需要科学勘察、科学规划、科学设计、科学施工。以现在的技术水平，完全可以掌握地下文物、地下管网的分布和状况，前期规划时，既可以制订避开文物、管网的施工方案，也可以制订文物搬迁、管网改造的方案。

　　地下路成本为地铁50%

　　京华时报：地下快速路一旦发生车祸、火灾，如何解决安全救援方面的问题？

　　钱七虎：地下安全不是不可逾越的鸿沟，国际上已有丰富的经验可以借鉴，可以通过增加地下标识物、安装地下检测设备、研究救援逃生方案等措施解决。

　　京华时报：北京建设地下快速路的成本如何？

　　钱七虎：与地铁建设每公里平均造价6亿至7亿元相比，地下快速路省去了地铁车站、列车、信号系统等设备设施的费用，每公里造价估计约为3亿元左右，成本仅为地铁的50%。与地上道路相比，地下快速路可以省去拆迁成本。

　　北京应有地下物流系统

　　京华时报：东西二环地下快速路的出入口应该设置在什么地方？

　　钱七虎：如果出入口选择地面车流量大的地方，容易加剧地面流量。但是，如果刻意引到车少的地方，说明这个地方不符合大多数人的出行需求，这种不便利将使得车主不愿选择地下快速路出行。因此，设置多少出入口、在什么地方设置都要遵循一定原则，在参考路网车流的基础上，要协调地面路网和出行需求的关系。

　　京华时报：除了东西二环路外，您认为哪些路段还需要开发地下空间来缓堵？

　　钱七虎：目前，钟鼓楼、后海、玉渊潭、北大、清华附近区域也处于无路可建的状况，可以通过发展地下路来缓堵。北京不但应建快速路，还应建地下物流系统，将运货车分流到地下，不给地面添堵。

　　本版采写除署名外均据本报记者 邓杭