王三运作2011年安徽省《政府工作报告》(图)

　　坚持开放发展，构筑开放合作发展新格局

　　王三运在《政府工作报告》中指出，我们必须牢牢把握历史机遇，坚定不移推进大开放战略，在更大范围更高平台集聚发展资源，在开放发展中开创跨越崛起的新局面。

　　全面提升皖江示范区开放承接水平。充分发挥示范区建设对外开放的战略引领作用，全方位高水平承接境内外产业转移，确保如期完成规划目标任务，把示范区建设成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地、引领和带动全省加速崛起的重要增长极，率先实现全面小康。深化以长三角为重点的区域分工合作。努力提高经济国际化水平。

　　坚持创新发展，增强核心竞争优势

　　王三运在《政府工作报告》中指出，我省加速崛起的根本动力在创新，最大优势也在创新，必须更加积极作为，加快科技和体制创新，不断增强综合实力和核心竞争力。

　　全面增强自主创新能力。加快合芜蚌综合试验区和技术创新试点省建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成更多的科技、产业、人才和改革成果。加快教育和人才强省建设。深入实施中长期教育和人才规划纲要。大力推进体制机制创新。

　　坚持和谐发展，提升人民群众幸福指数

　　王三运在《政府工作报告》中指出，顺应全省人民过上更好生活的新期待，建设江淮儿女安居乐业的美好家园，坚持以人为本，推动包容性增长，实现兴皖和富民的有机统一。

　　强力推进富民进程。兴皖之本，在于富民。“十二五”期间民生投入预计9000亿元，占财政支出45%左右，地方新增财力80%以上用于民生领域。大力推进全民创业，最大限度增加劳动者就业和发展机会，创造条件让城乡居民拥有更多经营性和财产性收入。不断提高最低工资标准，建立工资正常增长机制，逐步提高低收入群体收入水平。积极推进基本公共服务均等化，着力提高社会保障能力。抓住国家政策机遇，加快保障性安居工程建设步伐，五年新建各类保障性住房和棚户区改造住房200万套，逐步实现低收入家庭住有所居。推动文化大发展大繁荣。建立健全覆盖城乡的就业和社会保障体系。全面加强公共服务和社会管理。

　　乘势而上锐意进取的开局之年

　　王三运在《政府工作报告》中指出，今年经济社会发展的主要目标是：全省生产总值增长10%以上，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资增长20%，城乡居民收入增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇新增就业50万人、登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内，单位生产总值能耗完成国家下达指标，化学需氧量排放量和氨氮排放量均下降1.5%，二氧化硫排放量下降1.3%，氮氧化物排放量下降1.2%。

　　努力保持经济平稳较快发展

　　王三运在《政府工作报告》中指出，认真落实国家宏观调控政策，着力增强消费拉动力，持续扩大有效投入，稳定价格总水平，防止经济运行出现大的起伏，保持经济平稳较快发展的良好势头。

　　切实加强经济运行调节。密切关注宏观形势新变化和新特点，提高政策的针对性、灵活性、有效性。积极扩大消费需求和进出口。持续加大投资和项目建设力度，进一步优化投资结构。

　　进一步强化“三农”工作

　　王三运在《政府工作报告》中指出，必须毫不动摇地巩固和发展农业农村好形势。

　　稳定农产品生产和市场供应。落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，确保主要农产品供应充足和价格稳定。多渠道促进农民增收。启动实施农业产业化“671”转型倍增计划，加快60个农业产业化示范区建设，培育壮大国家级、省级农业产业化龙头企业，发展农产品加工业集群，大力扶持农民专业合作社。加强综合水利工程建设。深入推进新农村建设。积极推动县域经济发展。

　　【两会词解】

　　农业产业化“671”转型倍增计划：“十二五”期间，我省农业产业化将以加快转变发展方式、促进农业产业化转型升级为核心内容，以提升农产品竞争力、提高对农民增收贡献率为目标，实施“671”转型倍增计划。 “6”就是到2015年，全省培育60个年产值超50亿元的农业产业化示范区，其中超百亿元的农业产业化示范区达到20个，整体上提高农产品加工业竞争力；“7”就是到2015年，全省农产品加工业产值突破7000亿元(当年价)；“1”就是到2015年农业产业化带动全省农民人均增收1000元。

　　全力加快自主创新和产业升级步伐

　　王三运在《政府工作报告》中指出，巩固扩大合芜蚌综合试验区和技术创新工程试点省建设成果，进一步推动产学研结合，完善创新服务体系，加快科技成果转化，促进产业转型升级。

　　着力推进自主创新战略平台建设。实施重大科技专项和高新技术重大产业项目，力争在核心技术和关键领域取得突破。培育壮大战略性新兴产业。启动实施战略性新兴产业“千百十”工程，在重大项目、领军企业、产业基地的建设和培育上取得新成果。改造提升传统优势产业。加快发展现代服务业。切实抓好节能减排和环境保护。加大环保监管力度，深入开展环境保护专项行动，严厉查处环境违法行为。【两会词解】

　　战略性新兴产业“千百十”工程：“十二五”期间，我省培育和发展战略性新兴产业的一个战略规划，力争到2015年，开工建设1000个左右新兴产业重大项目，培育和引进100个左右掌握核心技术、带动力强的新兴产业领军企业，打造10个左右国内领先、特色鲜明的新兴产业基地。

　　加速推进皖江示范区建设

　　王三运在《政府工作报告》中指出，今年是示范区建设“三年见成效”的关键一年，必须加快承接步伐，提高承接水平，着力在园区建设、招商引资、要素保障和环境优化等方面取得新突破。

　　重点加强开发园区建设。抓好开发园区扩容升级、功能配套和体制机制创新，培育一批各具特色的专业化园区。大幅提升承接产业转移水平。着力优化示范区发展环境。加快皖江示范区城镇化建设。

　　持续加快皖北振兴

　　王三运在《政府工作报告》中指出，皖北振兴事关兴皖富民大业，必须持之以恒地加大支持力度，激发内生动力，努力使皖北成为我省加速崛起新的重要支撑。

　　加快皖北工业化城镇化进程。优先安排重大能源项目在皖北布点，着力提升煤电、煤化工等资源型产业发展水平，积极发展农机、纺织服装、农产品深加工等传统优势产业，大力扶持生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业，继续加快现代中药产业基地建设。拓宽南北结对合作领域，加大市县结对共建力度。加快皖北城镇化建设步伐。

　　加强皖北基础设施建设。加大支持皖北政策力度。增加均衡性转移支付，落实税收优惠政策，增强皖北地区基层财政保障能力。

　　巩固提升与央企民企合作水平

　　王三运在《政府工作报告》中指出，继续保持与央企民企合作发展的良好势头，进一步拓展合作领域和层次，持续谋划新的合作发展，提升全省对外开放和招商引资水平。

　　全力推动签约项目落地。瞄准央企民企结构调整方向，扩大合作领域，着力在新兴产业培育、企业改革重组、科技创新等领域形成更多合作成果。突出招商重点，更新招商理念，鼓励和支持更多的社会力量参与招商，提高国内外大企业和战略投资者的引进率和落户率。

　　着力深化重点领域和关键环节改革

　　王三运在《政府工作报告》中指出，不断加大改革力度，增强体制机制活力，突破制约科学发展的制度性障碍，加快经济发展方式转变。

　　深入推进国有企业改革。优化国有经济布局，加快能源、汽车、钢铁等企业的战略性重组，支持民营企业参与国有经济战略性调整。加快推进财税体制改革。完善统一规范的转移支付制度，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。持续推动金融创新。加快组建农村银行和村镇银行，探索建立社区银行，稳步推进股份制商业银行在市县布点。

　　积极推进文化强省建设

　　王三运在《政府工作报告》中指出，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，着力提升文化软实力，构建全省人民团结奋进的精神家园。

　　繁荣发展文化事业。深入实施文化惠民工程。加快发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业集群发展。大力建设和谐文化。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，形成良好的社会风尚。

　　全面加强以改善民生为重点的社会建设

　　王三运在《政府工作报告》中指出，坚持民生优先，不断提高基本公共服务水平，建立健全改善民生的长效机制，不断增进群众福祉。

　　巩固提升民生工程。今年计划投入388亿元，实施33项民生工程，新增一事一议财政奖补试点、农村公路危桥加固改造工程、家电下乡和以旧换新等3项，提标扩面6项，完成任务退出3项。加快建设保障性安居工程，新建各类保障性住房及实施各类棚户区改造40万套以上。大力做好就业和社会保障工作。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业工作。优先发展教育事业。加快发展卫生事业。巩固基层医药卫生体制综合改革成果，扩大公立医院改革试点，加强基层卫生人才队伍建设。进一步提高新型农村合作医疗保障水平。统筹发展各项社会事业。

　　扎实做好社会稳定工作

　　王三运在《政府工作报告》中指出，切实加强和改进新形势下的群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，确保社会大局和谐稳定。

　　持续加强安全生产和应急管理。坚持安全发展，落实安全主体责任，建立事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大事故发生。全力维护社会和谐稳定。

　　王三运在《政府工作报告》中指出，推动科学发展全面转型、开创“十二五”发展崭新局面的重大责任，要求政府必须不断加强自身建设。要进一步筑牢执政为民的思想根基。要进一步提升依法行政的能力水平。要进一步推动行政管理的创新发展。要进一步强化廉洁从政的制度落实。要进一步保持奋发有为的进取精神。