广东补贴机关幼儿园遭疑 人大回应非预算能解决

    新闻回顾：广东将为八所机关幼儿园编列6863万元财政预算

　　据新华社电 正在召开的今年广东省的两会上，如果《广东省2011年省级部门预算草案》获得通过，那么8所机关幼儿园将获6863万元财政资金补贴。一时间，“财政供养机关幼儿园”事件引起公众质疑。

　　财政资金补贴机关幼儿园

　　广东省人大代表人手一本的《广东省2011年省级部门预算草案》显示，广东省委幼儿园、省公安厅、文化厅、科技厅、卫生厅、科学院幼儿园以及广东育才幼儿园一院、二院8所机关附属幼儿园，一年所获财政预算拨款6863万元。该草案显示，去年财政资金为这8所幼儿园共支出5731万元。

　　据了解，这8所机关幼儿园大多位于所属机关大院内部，而在读学生多为机关工作人员子女。一位孩子就读机关幼儿园的家长表示，机关幼儿园一般都是优先满足所属机关工作人员幼儿入园需要，生源有余才接收社会幼儿，且被接收者一般要交纳1万多到3万元不等的“赞助费”。

　　质疑者认为是权力自肥

　　消息一出，质疑声随之而来。

　　有网民认为，公仆拿纳税人的钱为自己的孩子服务，明显是权力自肥。还有网民称，广州有几千所幼儿园，为什么财政只拨款给这几所机关幼儿园？

　　广东省人大常委会组成人员辛瀑说，对幼儿园享受公共财政拨款，还需回答：幼儿园是不是公开向社会招生？“公共财政是面向大众的，用公共财政办幼儿园，就应该面向社会大众招生，假如不是这样，它的合理性就值得怀疑。”

　　广州曾发生类似事情

　　近三年来，广东地方两会每年都会遇到这个话题。公众质疑声并没有因“事业单位享有财政预算安排没有不妥”的解释而停止。

　　早在7年前，就有广东省人大代表提出质疑，用省级财政供养幼儿园极为不合理。2009年，有人发现9所广州市属机关幼儿园，每年从广州市财政预算中“切”得6000万元。

　　广东省政协委员吴翰、吴潭伟调查，广东省享受财政预算全额和差额拨款的幼儿园约410所，不到总数的4%。

　　回应

　　“预算编制本身并无不妥”

　　广东省人大称机关幼儿园改制非预算所能解决

　　广东省人大财经委预算监督室主任黄平向记者解释称，目前，这些幼儿园都是事业单位，按照我国财政体制，都会给予财政预算安排，这和其他事业单位是一样的，所以预算编制本身并无不妥。

　　根据有关法律规定，事业单位分为“参照公务员管理”“全额拨款”“财政补贴”和“自收自支”四类。除“自收自支”这类外，其他都享受全额或一定比例的财政拨款，均列入同级预算。

　　对此，黄平表示，机关幼儿园的事业单位体制，不是预算所能解决的问题，对于事业单位改制的问题，“以后应该会有解决的”。

　　观点

　　“学前教育纳入义务教育”

　　政协委员建议学前教育应作为改善民生任务

　　有人认为，像广东这种情况，全国此类情况也应成为警示，不要因为是机关幼儿园就花纳税人的钱。机关幼儿园应改变运营方式或转为民办，与其它幼儿园一视同仁。

　　有人建议，将学前教育纳入义务教育范畴。广东省政协委员吴翰说，学前教育因不在义务教育范畴，一方面缺乏有力的财政支持；另一方面因缺乏有效监管，带来收费混乱等问题。

　　吴翰建议，应把发展学前教育作为改善民生的重要任务，在财政预算中为学前教育腾出部分经费，这样既保证了公平，又促进了教育事业的发展。