广州水电气等17项收费将调整 年内听证阶梯水价

    今年CPI涨幅将控制在4%左右 水电气价等17项收费将调整

　　去年，广州确定居民消费价格总水平（CPI）涨幅控制在3%左右，结果上涨了3.2%，基本实现控制目标。今年，全市CPI涨幅控制目标将确定为4%左右。这是记者从昨天召开的2011年广州物价工作会议上获得的消息。广州市委常委、常务副市长邬毅敏出席会议并讲话。

　　据市物价局局长罗家祥介绍，今年，全市CPI涨幅的控制目标确定为4%左右，比去年上涨1个百分点。年内全市物价工作将围绕加强价格调控、保持价格总水平基本稳定，审慎稳妥推进价格改革、加快经济结构调整，保障和改善民生、促进社会和谐，强化价格监管、规范市场价格秩序，加强基础工作建设、不断提高价格水平等5大方面展开，共计33个小项。其中，直接涉及价格或收费标准变动的就有17项。在年内即将实施价格调整的公共产品名单中，包括了自来水、电力、燃气、出租车、公交车、停车场收费、年票金额、医疗、教育，乃至经适房限价房等保障性住房等诸多与市民生活息息相关的重要领域。

　　水

　　一、 大力推进工商业用水同网同价

　　现状：目前，广州的自来水价格根据居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务用水和特种用水等5种不同的用水类别，分别收取不同标准的水价。上述5类用水每吨水价格分别为1.32元、1.61元、1.83元、2.71元和3.38元。

　　其中，居民生活用水每吨1.32元的价格标准乃是根据用水居民家庭阶梯用水量第一等级确定的基本水价。由于目前阶梯水价尚未在全市展开，因此居民生活用水无论多少，事实上都是按照该价格标准计收收费的。

　　改革要点：大力推进工商业用水同网同价，促进现代服务业发展；推进居民生活用水阶梯式计量水价，鼓励节约用水；在科学调研、成本监审、充分论证的基础上，适时召开价格听证会，合理制定自来水价格。市物价局副局长邱亿通表示，自来水价格调整听证会将在年内召开，但目前尚无具体的时间表。

　　电

　　二、加大电价“同网同价”改革力度

　　现状：目前的广州电价分为大工业电价、非工业及普通工业电度电价、商业电度电价、居民生活电度电价、稻田排灌及脱粒电度电价，以及农业生产电度电价等6个档次。

　　其中，居民生活电价为每度电0.61元。而大工业的电度电价则分1~10千伏、35~110千伏，以及220千伏以上等3个等级计收；非工业及普通工业电度电价分不满1千伏、1~10千伏、35千伏以上，以及地铁用电等4个等级计收，商业电度电价分不满1千伏、1~10千伏、35千伏以上等3个等级计收。

　　上述每度电的电价标准分别为0.6849元、0.6599元、0.6349元、0.8985元、0.8735元、0.8485元、0.8015元、0.9885元、0.9635元和0.9385元等10个档次计收。它的最大特点就是工商用电同网不同价。

　　改革要点：今年内，广州市物价局将按照省电价综合改革部署，加大电价“同网同价”改革力度；完善差别电价政策，加大差别电价实施力度，提高限制淘汰类、高能耗、低效能行业企业的差别电价标准；扩大峰谷电价的实施范围，减轻用电负荷；探索使用风能、太阳能、生物质能、垃圾等清洁可再生能源发电鼓励性价格政策，促进节能减排；加大集中供冷价格改革的力度，研究完善集中供冷项目用电价格政策，协调解决集中供冷项目供需双方之间的价格问题，促进集中供冷项目发展和环境保护。

　　燃气

　　三、 促进燃气同城同质同价

　　现状：目前，广州的民用管道天然气实行的仍是从2007年11月开始执行的试行价格，为3.45元/立方米；而公福用户及工商用户的管道天然气价格则分别为3.7元/立方米和4.85元/立方米。居民的瓶装液化气部分则基本实行市场调节价，随行就市。只有车用液化石油气从2009年2月起，实施了与上游原料气价的“气气联动”机制，由物价部门根据对制气企业的成本监审情况，每月调整并核定它的市场最高零售价。最新的车用液化石油气市场最高限价为4.51元/升。

　　改革要点：今年内，市物价局将完善车用液化石油气市场进货价格与销售价格联动的“气气联动”机制，加大对民用瓶装液化气价格的管理，保持气价基本平稳，防止出现以往那种大涨大落的情况；在管道天然气方面，则将加强对管道天然气居民用户试行销售价格执行情况跟踪调查研究和分析总结，并结合新的天然气气源进入我市，合理制定管道天然气正式销售价格；此外，物价部门还将加强对区、县级市区域性管道燃气价格政策的指导，促进燃气同城同质同价。

　　停车

　　停车场按地段分等级收费

　　目前，广州的公共露天停车场收费共分一、二、三类地区，分别执行不同的收费标准。其中，一类地区包括北京路步行街即：越华路以南，珠江以北，吉祥路、起义路、侨光西路以东，仓边路、文德路、文德南路以西的区域； 上下九路步行街即：长寿路以南，和平路以北，宝华路、大同路以东，人民路以西的区域；以及天河城即：禺东西路、广园东快速干线以南，黄埔大道以北，广州大道中以东，五山路、石牌东路以西的区域等3大区域，它们的收费标准为3元/小时，月保车辆450元/月。二类地区则是指除一类地区以外，北环高速公路以南，新滘南路、工业大道、昌岗西路以北，珠江主航道以东，华南快速干线以西的所有区域。它们的收费标准为2元/小时、月保车辆300元/月。除一、二类地区以外的区域则全部划为三类地区，停车收费标准为1.5元/小时、月保车辆200元/月。一、二、三类地区商场等配套停车场日间的小车收费标准则分别为5元/半小时、4元/半小时和2元/半小时。

　　今年内，为配合中心城区交通治堵工作，市物价局将对全市停车场收费标准进行改革。一方面将调整一、二、三类停车地段的划分，另一方面扩大三种地段的停车收费差距。进一步细化医院、学校配套停车场的收费标准；对中心区域、商业旺地停车收费进行调研，探索通过价格杠杆引导广大车主采用公交出入市中心的思路。

　　医疗

　　年内或实施看病按病种收费

　　在保障和改善民生方面，罗家祥表示，今年市物价局首先将加强医药价格管理，研究推进非营利性医院取消药品价格加价率政策；改革医疗服务收费标准，降低大型高端医疗设备的检查费用，提高体现医务劳务投入价值比重，推进按病种定价收费改革；根据省物价局的授权，制定药品及新增医疗项目的价格初审办法，合理核定药品及新增医疗项目的初审价格；及时公布国家和省基本药物增补品种的零售指导价。

　　其次，将继续完善教育收费政策，研究和采取措施严格规范、制止义务教育阶段各种与学位挂钩、以捐资助学等名义变相收取择校费的行为，促进义务教育均等化，继续开展对市内中小学学生住宿费、军训费的调研，规范学前教育收费管理，落实幼儿园收费制度。

　　与此同时，市物价局今年还将进一步清理整顿游览参观点门票价格，扩大免费游览参观点范围；加强对房地产价格管理，加大保障性住房价格管理力度，完善经济适用房价格监管办法，规范定价程序；加大对房地产交易环节收费检查力度。市物价局还将加大对低收入居民消费价格指数的分析，并研究建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确实保障低收入困难群众的基本生活。

　　防价格欺诈

　　价格诚信单位先行“明码实价”

　　针对国家发改委近日披露的家乐福超市多家门店爆出价格欺诈丑闻一事，今年物价部门将加强对市场价格的监管，坚决落实国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》，对价格欺诈、恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等价格违法行为加大处罚力度，维护正常的市场价格秩序。

　　另一方面，市物价局还将着手在价格诚信单位中率先开展明码实价示范和试点工作，通过由明码标价向明码实价的逐步转变。

　　在具体的市场监管领域，今年将重点组织涉农收费、化肥价格、粮食收购价，以及医药、教育、银行收费和成品油、天然气、水等资源性产品价格的检查。此外，市物价局还将会同有关部门，研究制定广州的经营性公墓收费管理办法，规范经营性公墓城市建设配套费收费及殡葬用品价格管理。