安徽阜阳水利设施残缺影响抗旱 青壮劳动力流失

　　持续了两个多月的皖北干旱远未结束，2月14日，阜阳市将抗旱预案级响应从Ⅱ级升为I级。

　　自从2010年10月以来，当地没有一次有效降水，旱情最重时安徽全省近9成小麦遭受旱灾。

　　安徽方面称这次旱灾为“六十年一遇”，此前，2009年皖北也经历了旱灾，当时当地官方说是“五十年一遇”。

　　安徽省政府要求在2月20日前将所有干旱的农田浇灌一次，但抗旱遇到的困难却不容小视。

　　2月10日到14日，记者先后沿阜阳到太和县、阜阳到阜南县、太和到宫集镇三条长达100公里的公路两边看到，有地表水的渠道数量较少，地表水严重缺乏。

　　阜阳市阜南县赵庄村村民李欣告诉本报记者，政府有打井补贴，但自己还没有去浇水灌溉，“看看接下来会不会下雨”，李家子女都在外地工作，家里就剩下两个老人。

　　阜阳官方新闻稿称，全市已经投入机械7.5万台，动用机井2.7万眼，投入抗旱资金累计达到5300多万元。

　　水利设施残缺影响抗旱效果

　　按照安徽省方面的要求，到2月20日一定要将干旱田地浇灌一次。一般来说，一次浇灌可以管得上一个月。

　　然而，2月10日到14日，记者在安徽省淮南、阜阳等地调查发现，残缺的水利设施已经影响了抗旱的效果。

　　记者在阜阳市到阜南县、阜阳市到太和县、阜阳到安徽淮南市沿线公路的麦田里看到，除淮南市情况较好以外，很多麦田旁边的地表水已经基本接近干涸。

　　为此，阜阳当地政府除了就地抽取地表水之外，还采取了大力抽调过境水来进行弥补水源不足的情况，然而，问题却越发暴露出来：灌溉渠严重失修。

　　在阜阳市阜南县赵庄村及其周围的六里村等地的一些麦田里，记者尚未看到一个有效的引水沟渠。

　　在阜阳市下属的太和县，在沿阜南县城到宫集镇的路上，很多麦田四周的渠里面都是干枯的淤泥和树叶，且渠里面的涵洞也已经被部分堵塞。

　　这就使得即使有水源都很难将水输送到麦田里，而这种现象在阜阳已非常普遍。

　　当地官方数据显示，阜阳市下属的临泉县，2009年，有小型涵闸54座，其中40座建于上世纪50—70年代；该县6条中小河流、75条大沟、750多条中小沟淤积、堵塞情况严重。

　　阜阳市颍泉区水务局副局长刘继发近期在接受媒体采访时就坦承，上世纪90年代建设的农田基本水利设施大多损坏严重，“残存”的一些又难以配套使用，造成抗旱的被动。

　　这就使得即使抽水灌溉的效果也大打折扣，针对这种现象，阜阳方面采取了打井抽水就地灌溉的做法，并向当地自己打井的农民提供了补贴。

　　由于2009年当地干旱，当时打的井大部分都可以使用，但很多上世纪90年代的井则无法立即投入使用，“要重新挖下”，李欣说。

　　为此，阜阳方面紧急通知要求，“水路不通的地方，要及时发动群众拆除堵坝”、“对淤塞的机电井、小口井要及时开展淘井、洗井工作”。

　　然而，这些方式或许只是传统沟渠灌溉的一种补充，输水量最大的传统的水利设施作用没有得到完全发挥。

　　官方的声音也证明了这一点，“目前安徽省旱涝保收的农田只占所有农田的40%左右”，安徽省水利厅农水处副处长王凤云说。

　　青壮劳动力流失

　　面对抗旱，当地政府紧急动员，抗旱的横幅遍布整个阜阳市，电线杆上、墙壁上、田间树干之间标语和横幅遍布。

　　在宣传上，当地政府要求“广播响起来、条幅挂起来、宣传车跑起来、电视亮起来、人员动起来”。

　　记者致电阜阳市水务局询问相关事宜，对方表示当前抗旱是首要任务，但因局里面都正忙着指导抗旱，若想具体了解相关情况可以查阅水务局网站。

　　事实上，此前2009年干旱，当地也是采取人海战术、紧急动员等类似的方法进行抗旱，只不过，两年过去了，抗旱的方式仍如出一辙，但对抗旱最为重要的水利设施仍然未有多大变化。

　　更为紧要的是，在水利设施简陋的情况下，尽管地方政府大力推动，但农民自行抗旱的动力却相对不足。

　　青壮劳动力缺乏或是一大原因。

　　阜阳官方网站上新闻称，2月11日，央视对阜阳市临泉县杨桥镇刘大村抗旱保苗工作进行采编，反映留守妇女组成的抗旱娘子军抗旱的故事。

　　事实上，由于阜阳是全国最大的农民工输出地之一，很大一部分劳动力在外务工，留守的劳力则相对不强。

　　在宫大村村头，该村党总支书记宫春燕告诉本报记者，该村有一批村民在外打工，“打工是很多村民收入主要来源”。

　　这就导致抗旱的重担落在部分留守妇女和老人身上，这在一定程度上影响了抗旱的效果。

　　不仅如此，抗旱的成本考虑也使得部分农民消极抗旱。

　　以打井和抽水灌溉为例，据了解，离农民自己房子近的地方用电方便，成本还可以，但离家远的话，得请柴油机浇灌，基本上要70块钱左右才能浇灌一亩地。

　　但由于干旱还可能持续，若还需浇灌第二次的话，成本就非常高，“一亩小麦才能收多少钱？”李欣说，于是，他家的地在记者离开时尚未浇水。

　　不过，据本报了解，阜阳也针对农民这块进行了补贴，比如打一口井有150到200元补贴。

　　显然，在打工收入远超农业收入的时候，麦田主要是“靠天吃饭”，这成为部分农民的选择，如何抗旱已不单纯是一个抗旱运动能够解决的，完善的水利系统和保障机制显然必不可少。

　　作者：何佳 安徽阜阳 合肥