油价小幅上调价格改革或迫在眉睫

　　油价小幅上调价格改革或迫在眉睫

　　■本报记者 张一鸣

　　虽然国内通货通胀压力较大，发改委依然在2月20日凌晨上调国内的成品油最高零售限价。分析人士认为，此次调价一方面将保证国内炼厂的炼油利润，有利于保障成品油的市场供应；另一方面或暗示成品油价格形成机制改革将迫在眉睫。

　　周六晚间，发改委宣布次日凌晨上调成品油最高零售价格，汽柴油各涨350元／吨，折合成升价为汽油涨0．26元／升，柴油上涨0．30元／升。

　　当天晚间22点后，记者在北京四环路附近的多个加油站看到排队加油的汽车，第二天记者走访北京北部地区加油站，多数中石油和中石化的加油站均按照调价后的最高限价销售，少数打出优惠价格的历来价格偏低，且为民营或合资加油站。

　　接受中国经济时报记者采访的市场分析人士均表示，对本次调价并不意外。早在春节前后，就有传言称发改委将于20日前后上调成品油价格。

　　息旺能源分析师廖凯舜昨日晚间在接受记者采访时表示，发改委此时上调成品油价格，或与国内柴油需求即将进入快速增长期有关，此举是为保证市场供应。

　　中国能源网CEO韩晓平对此表示赞同，他昨日向本报记者分析说，近期南方大旱使得柴油需求不断增加，而春耕和基建开工的用油高峰期临近，如果不提高柴油零售价格，可能会出现供不应求，重演“柴油荒”。

　　记者注意到，在发改委发布的通知中，有一条重点强调要保证成品油特别是柴油市场供应。

　　此前中石化曾在发给记者的新闻稿中称，为保障农业抗旱用油，旗下炼厂已满负荷加工原油，柴油库存达历史最高水平，1月炼厂的负荷率已达到101％，2月还将继续攀升。

　　“按照当前的国际原油价格，国内的成品油最高零售限价理应上调，且正常情况下应该高于350元／吨的涨幅，不过在通胀预期存在的特殊时期，发改委或酌情缩减了上调幅度，充分考虑均衡各方利益。”卓创资讯分析师朱春凯说。

　　但也有分析人士认为，考虑到近期人民币汇率的变动，国际油价的变动幅度并没有看起来那么大。

　　由于此次调价恰巧在“两会”前夕，朱春凯认为此时调价将为新的定价机制的出台及执行做了很好的铺垫。

　　“原油高位运行，新的成品油定价机制内容或将做较大的调整，调价时间、参考幅度或有大的变动。预计新的机制或将参照2009年的发布时间，定于5月发布。”朱春凯说。

　　韩晓平表示，对成品油价格形成机制进行改革并没有太大意义，通过行政干预的方式调价并没有反映市场变化，重要是打破垄断，让市场竞争主体多元化。