四川省计划未来10年将再造两个都江堰灌区(图)

岷江水灌溉成都平原 摄影记者 王勤

　　目标任务

　　“十二五”期间，水利基础设施不断强化，到2015年，基本完成“再造一个都江堰灌区”的建设任务，新增有效灌溉面积1000万亩；到2020年，四川将再新增有效灌溉面积1000万亩。

　　水价改革

　　完善水价形成机制和供水差别定价制度，逐步实行工业和服务业用水超额累进加价制度；稳步推行城市居民生活用水阶梯式水价制度，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

　　成都商报讯（记者 肖刚）成都商报记者从四川省政府新闻办公室昨日召开的“贯彻省委一号文件精神，推进四川水利新跨越”新闻发布会上获悉，到2015年，四川将基本完成“再造一个都江堰灌区”建设任务，新增有效灌溉面积1000万亩。而到2020年，将再新增有效灌溉面积1000万亩。

　　现状：

　　“千河之省”水利建设有硬伤

　　四川因拥有丰富的水资源而被誉为“千河之省”，但是随着工业化、城镇化、现代化进程加快和全球气候变化影响加剧，四川水资源供需矛盾成为制约发展的一大瓶颈。省水利厅副厅长胡云介绍，四川的缺水主要为工程性缺水、季节性缺水、区域性缺水和水质性缺水，这几种类型缺水在全省范围内同时并存。

　　此外，洪旱灾害频繁仍然是全省人民的心腹大患，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是基础设施的明显短板。“水的问题已经成为制约全省经济社会发展和影响民生的一个突出问题。”胡云说，特别是近几年来，我省在经历特大地震灾害的同时反复遭受洪涝灾害，部分地区突发严重山洪泥石流，造成重大人员伤亡和经济损失，暴露了我省水利基础脆弱、欠账较多的严峻问题。而所有这些，都是今年省委一号文件出台的背景。

　　目标：

　　未来10年新增有效灌溉面积2000万亩

　　2月18日，《中共四川省委 四川省人民政府关于贯彻的实施意见》出台，并以省委一号文件印发全省。《意见》提出了未来5～10年全省水利发展目标、任务和工作重点。

　　文件明确水利建设的目标任务为：“十二五”期间，水利基础设施不断强化，到2015年，基本完成“再造一个都江堰灌区”的建设任务。按照这个目标要求，“十二五”期间，四川将建成30个在建大中型工程，开工建设武引二期灌区、毗河供水一期、升钟灌区二期、向家坝灌区一期、红鱼洞水库、大桥灌区二期等13个大型工程和开茂水库、七一水库等69个中型工程，匡算投资达952亿元。新增和恢复蓄引提水能力70亿立方米，新增有效灌溉面积1000万亩，灌溉水利用系数由现在的0.42提高到0.45。

　　《意见》提出，到2020年，四川将再新增有效灌溉面积1000万亩，城乡居民饮水安全得到全面保障，重点区域水土流失得到有效治理，初步实现水资源有效调控和合理配置，并基本建立最严格的水资源管理制度。

　　保障：

　　将加大公共财政对水利的投入

　　为实现水利发展目标，《意见》提出加强对水利建设的金融支持，加大公共财政对水利的投入，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。在水价改革方面，提出要完善水价形成机制和供水差别定价制度，逐步实行工业和服务业用水超额累进加价制度，稳步推行城市居民生活用水阶梯式水价制度，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。省水利厅副厅长朱兵告诉成都商报记者，为加大对水利投资力度，四川水务投资集团将于近期成立。

　　管理：

　　落实“三条红线”遏制用水浪费

　　此外，《意见》还明确了实行最严格的水资源管理制度的政府责任，并提出要实行最严格的水资源管理制度，就要落实“三条红线”，即划定水资源开发利用红线，严格控制用水总量；划定用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；划定水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。为将“三条红线”落到实处，文件要求县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

　　作者：肖刚